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21 septembre 2020 1 21 /09 /septembre /2020 03:53

« Les sénateurs multiplient les offensives pour contrer les réformes visant à modifier les statuts du Sénat. Moins d’une dizaine de jours après la plainte qu’ils ont déposée (…) pour l’adoption de ce projet de loi controversé à l’Assemblée nationale, les voilà en train de demander l’annulation du décret de convocation des grands électeurs pour les sénatoriales (…). Une délégation de sénateurs (…) a déposé hier un recours (…). Ces sénateurs dénoncent cette fois-ci un décret illégal. » (17 septembre 2020).



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Le titre surprenant et les quelques phrases introduisent un article de …"Madagascar-Tribune" publié par R. Mandimbisoa le 17 septembre 2020 et qui concerne les élections sénatoriales à Madagascar prévues le 11 décembre 2020. Situation politique tendue à Madagascar puisque le Président Andry Rajoelina s’est permis de réformer les institutions par voie de simples ordonnances qui n’ont même pas été ratifiées par les parlementaires dans les délais. J’évoque ces élections sénatoriales malgaches juste pour rappeler que la France n’est pas seule au monde. Mon introduction est un peu provocatrice car mon article veut en fait évoquer les élections sénatoriales françaises qui ont lieu dans quelques jours, le dimanche 27 septembre 2020, et la campagne électorale ne bénéficie que d’un très faible écho médiatique.

Pourtant, le Sénat, en France, est une instance importante et au contraire de l’Assemblée Nationale, ce n’est pas une chambre d’enregistrement. La manière très territorialisée de désigner les sénateurs, leur longévité, leur sagesse qui les décale de l’actualité survoltée et leurs couloirs feutrés ont toujours donné une valeur ajoutée au rôle du Parlement, dans la construction des lois, mais aussi dans le contrôle sur le gouvernement.

Le Président du Sénat Gérard Larcher, candidat à sa reconduction et très apprécié de tous les sénateurs, pas seulement de la majorité sénatoriale, a d’ailleurs une formule choc pour résumer l’état d’esprit du Sénat : « Le Sénat ne dit jamais oui par discipline et non par dogmatisme. ». Et c’est vrai que c’est précieux d’éviter de réagir par posture politicienne ou idéologique, et de simplement rechercher, sincèrement parfois de manière étonnante, l’intérêt général.

On l’a vu dans l’affaire Benalla où la commission d’enquête du Sénat a fait beaucoup plus d’investigations et a été beaucoup plus utile que celle de l’Assemblée Nationale. On verra d’ailleurs dans quelques semaines ou quelques mois, on pourra faire la comparaison entre la commission d’enquête de l’Assemblée Nationale et celle du Sénat sur la gestion de la crise du covid-19 (qui n’est pas encore terminée).

Dans l’élaboration de la loi, tout ce qui relève du long terme a montré les atouts du Sénat, qui fut à l’origine des premières lois de bioéthiques (notamment avec le sénateur de Nancy Claude Huriet). Les sénateurs, capables de plus d’indépendance vis-à-vis des états-majors partisans, ont pu améliorer de nombreuses lois, ne se frottant pas aux diktats des chefs de partis, ont supprimé des dispositions très clivantes et contestées (par exemple les tests ADN pour les candidats à l’immigration), etc. Même si, parfois, leurs propositions ne sont pas prises en compte puisque, à part dans le cadre des révisions constitutionnelles et quelques autres exceptions, l’Assemblée Nationale garde toujours le mot de la fin.

Les sénateurs sont aussi très présents dans la vie de la société, ce qu’on pourrait appeler la "vie réelle", ou "forces vives", en organisant des journées spécifiques pour les chercheurs, pour les apprentis, pour les entreprises innovantes, etc.

Les sénateurs ont le temps de réfléchir, et il est faux de dire que le Sénat est une maison de retraite. Il suffit, pour donner un exemple, de demander à la conseillère régionale communiste de Rhône-Alpes depuis 2004, élue sénatrice de la Loire en 2011 à l’âge de 35 ans (réélue en 2017) et qui est loin d’être personne âgée agonisante et inactive ! Ou encore demander à Loïc Hervé, ancien maire UDI de Marnaz (élu pour la première fois à 28 ans), et élu sénateur de Haute-Savoie en 2014 à l’âge de 34 ans (il espère être réélu), par ailleurs capitaine de corvette de réserve dans la Marine nationale, qui n’est pas non plus un vieillard croulant.

Avec ce temps long, les sénateurs évitent de tomber dans l’émotionnel en pleine accélération des événements d’actualité. Cela ne les a pas exonérés de réformes internes et d’adaptation à cette accélération : sous l’impulsion de Christian Poncelet et du gouvernement de Jean-Pierre Raffarin, les sénateurs se sont réformés eux-mêmes. Ils ont ainsi réduit la durée de leur mandat de neuf ans (beaucoup trop long maintenant) à six ans.

Ils ont aussi renforcé leur représentativité dans les départements (avec plus de proportionnelle), et le Sénat a montré qu’il savait être représentatif du paysage politique : longtemps fief des partis centristes et radicaux, il a déjà eu une majorité gaulliste (depuis 1998) et même socialiste (entre 2011 et 2014), ce qui signifie que tous les partis peuvent, un jour, espérer conquérir la majorité sénatoriale, mais celle-ci ne sera jamais monolithique car cette majorité n’a jamais été autrement qu’une coalition de plusieurs partis ou groupes politiques, au contraire de ce qui se passe à l’Assemblée Nationale.

L’élection au suffrage universel indirect des sénateurs a l’avantage de leur faire représenter non seulement la population (ce qui est plus le rôle des députés) mais aussi les territoires. En effet, les sénateurs sont élus par les parlementaires, les conseillers régionaux et départementaux, mais surtout, pour 95% de leurs grands électeurs, par les délégués des conseils municipaux des 35 416 communes. C’est pourquoi il fallait absolument organiser les élections municipales avant les élections sénatoriales, afin d’être représentatives de l’évolution des territoires en 2020, et il y en a eu, notamment sur le front de l’écologie politique et des grandes villes. Par ailleurs, le suffrage universel indirect réduit les tentations démagogiques, puisque les grands électeurs sont souvent des personnes qui connaissent déjà les dossiers locaux et qui savent qu’il n’y a jamais de solution simple à des problèmes complexes.

En tout, 348 sénateurs siègent au Sénat, et 172 sièges sont renouvelables le 27 septembre 2020 (les départements du début et de la fin de la liste alphabétique, hors départements franciliens). Les autres sièges ont été renouvelés le 24 septembre 2017 et seront remis en jeu en septembre 2023. 6 autres sièges auraient dû être renouvelés en 2017, ceux des sénateurs représentant les Français établis hors de France, mais le report des élections consulaires pour cause de crise du covid-19 a fait repousser l’élection de ces 6 sénateurs à 2021.

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Actuellement, issu des élections sénatoriales du 24 septembre 2017, le Sénat est composé de sept groupes politiques : le groupe LR présidé par Bruno Retailleau, actuellement candidat à la candidature LR à l’élection présidentielle de 2022, qui est le groupe le plus important avec 144 sièges (dont 76 renouvelables) ; le groupe socialiste présidé par l’ancien ministre Patrick Kanner, avec 71 sièges (dont 35 renouvelables) ; le groupe Union centriste (UC, notamment l’UDI, mais aussi MoDem, sur ce dernier point, sous réserve que je ne me trompe pas !) présidé par Hervé Marseille, avec 51 sièges (dont 24 renouvelables) ; le groupe RDSE (Rassemblement démocratique, social et européen, notamment les radicaux) présidé par Jean-Claude Requier, avec 24 sièges (dont 14 renouvelables) ; le groupe LREM présidé par François Patriat, avec 23 sièges (dont 10 renouvelables) ; le groupe communiste présidé par Éliane Assassi, avec 16 sièges (dont seulement 3 renouvelables) et le groupe LIRT (Les Indépendants  et République et Territoires) présidé par Claude Malhuret, avec 13 sièges (dont 6 renouvelables). Ce dernier groupe était issu de LR mais Macron-compmatible. Parmi les 6 sénateurs sans appartenance à un groupe, il y a deux sénateurs issus des listes FN de 2014 qui sont renouvelables.

L’un des principaux enjeux de ces élections sénatoriales, c’est de savoir si la majorité sénatoriale sera reconduite ou pas. Ce scrutin dépend beaucoup des résultats des dernières élections municipales où LR et le centre droit ont maintenu leurs positions sauf dans quelques grandes villes. La majorité sénatoriale sortante était confortable, au moins 208 sièges (sans compter certains élus du groupe RDSE), pour une majorité absolue de 175. Il y a donc peu de chance, avec les résultats des municipales, qu’il y ait un grand bouleversement, d’autant plus que Gérard Larcher mène une campagne très active dans toute la France.

Il y a aussi deux autres enjeux : le parti présidentiel et les écologistes.

LREM n’a pas réussi à conquérir les "territoires", ni aux sénatoriales de 2017 (au moyen de transfuges du PS ou de LR), ni aux municipales de 2020. Il y a donc peu d’incertitude à ce sujet, les sénateurs LREM devraient rester un groupe assez peu nombreux et ne pas avoir plus d’influence qu’auparavant, ce qui, pour le Président Emmanuel Macron, lui empêche toute initiative vraiment sérieuse de révision constitutionnelle (le Sénat, comme contre-pouvoir, est donc une instance indispensable dans une démocratie équilibrée qui ne doit pas permettre à un seul homme de faire tout ce qu’il veut, comme c’est le cas, par exemple, à Madagascar, voir plus haut).

Plus intéressante sera surtout la connexion entre les sénateurs LREM et les sénateurs de la majorité sénatoriale sortante (LR, UC, LITR, etc.). Il y a des espaces de coopération évidents entre LR et alliés et LREM au Sénat. Intéressant par exemple, l’ancien Premier Ministre Édouard Philippe, issu de LR mais ancien chef de la majorité LREM, fait actuellement campagne, aussi en tant que maire du Havre, pour soutenir des candidats aussi bien de la majorité sénatoriale que de la majorité présidentielle (comme Sébastien Lecornu, actuel membre du gouvernement).

Son appel au rassemblement du 16 septembre 2020 à Octeville-sur-Mer n’est d’ailleurs pas passé inaperçu des observateurs avisés de la vie politique nationale : « Je suis assez insensible aux logiques partisanes. Je pense que les gens votent pour les conseillers départementaux, les maires, les sénateurs pour ce qu’ils connaissent de la personne, par adhésion à la personne, à ce qu’elle fait, à ce qu’elle comprend (…). Plutôt qu’aux logiques partisanes, intéressons-nous aux femmes, aux hommes, aux projets, à la méthode, aux valeurs, à ce pour quoi vous voulez vous battre. Le dépassement, le sens de l’État, le sens de la France, devraient pouvoir plus sûrement qu’une boussole partisane nous dire comment travailler ensemble. ».

Le troisième enjeu, qui, à mon sens, est la seule vraie inconnue, c’est le résultat des écologistes à ce scrutin très particulier. En juin 2017, les écologistes avaient perdu leur groupe qu’il avait pu former en janvier 2012 et qui était présidé par Jean-Vincent Placé (en juin 2017, un sénateur EELV a rejoint le groupe LREM, faisant passer le nombre de sénateurs EELV à neuf, soit en dessous du seuil requis pour créer un groupe). Le scrutin du 24 septembre 2017 n’a pas permis de recréer ce groupe.

La conquête de grandes métropoles (notamment Lyon, Strasbourg, Bordeaux, etc.) devrait avoir une traduction sur le scrutin sénatorial, d’autant plus que ces métropoles sont situées, pour la plupart (hasard du calendrier), dans des départements renouvelables (ce qui n’est pas le cas de Grenoble). Actuellement, il n’y a que cinq sénateurs écologistes sortants et la sénatrice EELV du Val-de-Marne Esther Benbassa espère bien que les écologistes pourront reformer un groupe politique (il faut dix sièges) et aussi, elle souhaite le présider !

Les dirigeants EELV comptent raisonnablement conquérir un siège en Gironde, dans le Rhône, dans le Bas-Rhin, en Haute-Savoie et en Ille-et-Vilaine. Le problème pour eux, c’est que la conquête des métropoles ne s’est jamais faite sans coalition avec des mouvements de gauche, et donc, la "distribution" des délégués de ces grandes villes va donner des résultats peu prévisibles, d’autant plus que EELV n’a pas gagné de banlieues dans les grandes agglomérations et que l’attitude doctrinaire récente des nouveaux maires écologistes pourrait rebuter plus d’un grand électeur.

Enfin, je rajoute un quatrième enjeu : le RN. En 2014, le FN avait créé la surprise en gagnant deux sièges de sénateurs, Stéphane Ravier, maire du 7e secteur à Marseille, dans les Bouches-du-Rhône, qui devrait probablement être réélu, et David Rachline, maire de Fréjus, dans le Var, qui, en raison de la loi sur le cumul des mandats, a démissionné de son mandat de sénateur. Sa successeure en octobre 2017 comme sénatrice du Var est Claudine Kauffmann qui fut exclu du FN en 2018 en raison de ses positions très extrêmistes (sur les migrants, etc.), si bien …qu’elle a adhéré en 2019 à Debout la France ! de Nicolas Dupont-Aignan (qui, donc, récupère les trop extrémistes du RN !). Il y a peu de doute qu’elle ne sera pas réélue et le maintien d’un siège RN dans le Var n’est même pas certain (la personnalité de David Rachline avait beaucoup contribué à son élection en 2014).

Plus généralement, à l’exception de Perpignan, en Pyrénées-Orientales, le RN a fait des scores assez médiocres aux dernières municipales et le scrutin des sénatoriales devrait le refléter (notons que le département de Pyrénées-Orientales n’est pas renouvelable en 2020, la conquête d’un siège RN au Sénat dans ce département pourrait avoir lieu seulement en 2023, ou pas, en tout cas, pas avant 2023).

Sur le plan des personnalités, précisons enfin que les sénateurs sortants Claude Malhuret, Dominique Estrosi Sassone, Jean-Noël Guérini, Stéphane Ravier, François Patriat, Alain Houpert, Ladislas Poniatowski, Nicole Duranton, Hervé Maurey, Alain Cazabonne, Nathalie Delattre, Jean-Pierre Grand, François-Noël Buffet, Alain Joyandet, Loïc Hervé, Catherine Morin-Desailly, Claudine Kauffmann, Alain Milon, Bruno Retailleau, Daniel Gremillet, entre autres, sont candidats à leur réélection, tandis que Yves Daudigny, Philippe Adnot, Bruno Gilles, Bernard Cazeau, Jean-Marie Bockel, Jean-Pierre Vial, Jérôme Bignon, Yvon Collin et Alain Fouché, notamment, ne se représentent pas et quittent le Sénat.


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (20 septembre 2020)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Les enjeux des élections sénatoriales du 27 septembre 2020.
Christian Poncelet.
Résultats des élections municipales de 2020.
Le Sénat vote le principe de la PMA pour toutes.
80 km/h : le recul irresponsable adopté par les sénateurs.
Affaire Benalla : l’attaque frontale des sénateurs.
Benalla vs Sénat : 1 partout.
Gérard Larcher.
Élection du nouveau Président du Sénat (le 2 octobre 2017).
Résultats des élections sénatoriales du 24 septembre 2017.
Sénatoriales 2017 : état des lieux.
La XVe législature de la Ve République.
Les Langoliers.
Forza Francia.
La Ve République.
La campagne des élections législatives de juin 2017.
Élections sénatoriales du 28 septembre 2014.
Jean-Pierre Bel.
René Monory.
Alain Poher.

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200920-senatoriales-2020a.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/les-senateurs-exigent-l-annulation-227231

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2020/09/16/38536952.html






 

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26 août 2020 3 26 /08 /août /2020 03:21

« Je voudrais dire à tous les parlementaires que je mesure l’ampleur de la tâche à venir et que je l’embrasse avec beaucoup d’humilité. Je voudrais également vous dire ma fierté d’être ici, devant la représentation nationale. » (Éric Dupond-Moretti, le 8 juillet 2020 à l’Assemblée Nationale).



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Si la nomination du gouvernement Castex, le 6 juillet 2020, devait se résumer à une seule surprise, ce serait la venue du célèbre avocat médiatique Éric Dupond-Moretti place Vendôme, comme Garde des Sceaux et Ministre de la Justice. Il a remplacé Nicole Belloubet dont le départ était attendu depuis plusieurs mois voire années (elle a "duré" quand même trois ans), ce qui a valu, le 7 juillet 2020 une passation des pouvoirs beaucoup trop chaleureuse pour la crise sanitaire qui sévit actuellement en France et dans le monde (les gestes barrières étaient loin d’être respectés).

Ce n’est pas nouveau qu’un avocat soit nommé ministre de la justice, c’est assez fréquent : Robert Badinter, Georges Kiejman, Pascal Clément, et plus généralement, lorsqu’un avocat est nommé ministre : Nicolas Sarkozy, Roland Dumas, etc. et c’était même très fréquent sous la Troisième République. En revanche, nommer une personnalité aussi forte, un caractère aussi clivant, une intelligence aussi vive, un électron aussi libre, c’est admettre une part de risques médiatiques pour le gouvernement.

Le baptême du feu d’Éric Dupond-Moretti a eu lieu le lendemain, le 8 juillet 2020, lâché dans ce qu’on pourrait croire être une cage aux lions, les lions étant les députés puisque je veux parler de l’hémicycle de l’Assemblée Nationale. En effet, la première séance de questions au gouvernement après la nomination d’un nouveau gouvernement est souvent un bizutage pour les nouveaux ministres, surtout pour ceux qui, comme le Premier Ministre Jean Castex et ce nouveau Garde des Sceaux, n’ont jamais eu encore l’occasion de s’y exprimer, comme députés ou comme ministres. Pour les députés, il y a une part de curiosité, de bienveillance (pour les députés de la majorité) et évidemment de provocation (pour les députés de l’opposition), pour "tester" le nouveau ministre. Après tout, puisque nous sommes bientôt à la rentrée scolaire, c’est ce que font généralement les élèves pour "tester" leurs nouveaux professeurs, et gare aux premières impressions !

L’entrée au gouvernement de maître Dupond-Moretti m’avait plutôt interloqué, en ce sens que je ne savais qu’en penser : serait-ce un bien ou pas pour la nation ? C’est sûr qu’il vaut mieux répondre à la question plutôt lorsqu’un ministre quitte son ministère, mais je ne savais pas si je devais m’inquiéter, comme beaucoup de juges qui ne semblent pas apprécier beaucoup le ténor des prétoires, ou au contraire me réjouir d’un homme volontaire prêt à bousculer les freins ambiants pour aller dans le "bon sens", à condition de savoir où est le "bon sens".

Ce qui m’a amusé et finalement "séduit" dans cette personnalité très forte, mais aussi attachante, c’est que voici un homme qui, sur le plan de l’expression orale et de la formulation de concepts intellectuels, n’a aucun mal à improviser et à briller. Son métier d’avocat, sa verve, son charisme, son ton particulièrement audible, l’ont largement entraîné aux joutes parlementaires. Et pourtant, à cette séance de bizutage, j’ai eu l’impression de voir un petit enfant un peu inquiet, très intimidé, et plongeant dans une piscine sans savoir nager.

Car depuis sa nomination, Éric Dupond-Moretti semble avoir transmuté. Il n’est plus le ténor, il est l’intimidé. Il n’est plus le fort-en-gueule, il est le faible-et-humble. Alors qu’il était au sommet de sa carrière d’avocat, à 59 ans, capable de lâcher n’importe quelle bombe médiatique en sachant qu’elle portera, défendant le "diable" dans de très nombreuses affaires politiques, sensibles et très médiatisées (par exemple, au procès de Patrick Balkany), le choix de s’engager dans la vie politique (qu’il ne connaissait visiblement pas sinon par sa culture livresque) était un grand risque pour lui.

Celui d’abord de changer son image publique déjà très clivante (et on sait qu’on aime rarement ceux qui sont aux commandes, désignés comme responsables de tous les dysfonctionnements du pays), celui aussi de prendre le risque de changer totalement de vie : il sait qu’il ne sera ministre que 600 jours (jusqu’à la prochaine élection présidentielle), cela pourra être plus le cas échéant, mais il sait de toute façon que la fonction de ministre est très temporaire, et la question est : pourra-t-il retrouver sa "position" d’avocat d’avant son ministère comme avant ?

Pour faire une analogie, lorsque la journaliste politique Michèle Cotta avait accepté des fonctions de gestion voire de régulation avec ses nominations, par le Président François Mitterrand, d’abord comme présidente directrice générale de Radio France, puis comme Présidente de la Haute Autorité de l’audiovisuel (l’ancêtre du CSA), elle n’imaginait pas ses difficultés au bout de ces fonctions : elle n’analysait plus, elle ne commentait plus, au contraire, elle réglementait ses propres anciens collègues, et cela a été assez difficile de retrouver son ancienne casquette, celle qu’elle a toujours préférée et qu’elle continue de porter même à 83 ans, à savoir de chroniqueuse politique.

Évidemment, si Éric Dupond-Moretti a pris beaucoup de risques à accepter sa mission, c’est parce qu’il y a aussi trouvé un intérêt, et probablement à partir d’une certaine naïveté : la possibilité, réelle, concrète, de pouvoir changer les choses, d’avoir accès à des manettes.

En se rendant à l’Assemblée Nationale, Éric Dupond-Moretti a donc quitté sa zone de confort et est entré dans l’inconnu. Les tribunaux, il connaît assez bien, il connaît les jeux de rôles, les emphases des avocats, du procureur, les effets de manche, les retournements des jurés, les procédures du juge. Tout cela, il connaît, mais devant les plus de cinq cents députés, le revoici jeune adolescent, inquiet et perplexe, ne sachant pas comment réagir.

D’ailleurs, dès sa première intervention, répondant à une première question, Éric Dupond-Moretti fut victime de chahuts de la part de députés de l’opposition. Eh oui, la Chambre des députés, c’est aussi un théâtre, avec ses règles et ses jeux de rôle, ce n’est pas particulièrement intelligent, mais ce sont les mœurs parlementaires. Et encore, dans le passé, c’était beaucoup plus "physique" qu’aujourd’hui. Dès que le président de séance, Richard Ferrand, lui a donné la parole, il s’est retrouvé dans un brouhaha permanent.

Éric Dupond-Moretti a dû alors dire, au lieu même de saluer le président de séance et les députés, en répondant à des interpellations : « Vous avez raison, nous ne sommes pas au spectacle et je vais répondre à la question que m’a posée M. le député. ». La question qu’Antoine Savignat avait posée au nouveau ministre était aussi simple que polémique : « Monsieur le ministre, vos actions futures seront-elles en adéquation avec vos déclarations passées, ou pas ? ».

La réponse : « Vous savez tous que, lorsqu’on est un avocat pénaliste libre, on n’a pas la même parole que lorsqu’on représente l’État. Cela n’échappe à personne. Avez-vous toujours dit la même chose ? Il est vrai que j’ai dit, un jour, que je n’accepterai pas cette tâche, il doit y avoir une dizaine ou une quinzaine d’années. »… puis sont survenus des rires de députés LR, à quoi le ministre a répliqué : « Je vous en prie. Cette première est déjà compliquée pour moi. J’ai un sens aigu du contradictoire et du respect de la parole de l’autre. J’aimerais que vous me laissiez au moins m’exprimer. Monsieur le député, on ne juge pas des hommes sur des a priori, vous me jugerez sur ce que j’ai fait, quand je l’aurait fait. Quand on est au café du commerce, on ne s’exprime pas comme un avocat. Quand on est avocat, on ne s’exprime pas comme un ministre. Moi, au café du commerce, je ne porte pas la cravate, mais j’en mets une pour venir à l’Assemblée. ».

La cravate (qui n’est plus obligatoire désormais dans l’hémicycle, depuis juin 2017), comme signe de la transmutation de maître Dupond-Moretti ! Nul doute qu’il a toujours sacralisé les fonctions politiques (ce qui est rare de nos jours) et qu’il se sent très petit dans son nouveau costume de ministre.

Il faisait presque office de fayot qui se victimisait, lorsque, devant tant d’exclamations des députés, il a pleurniché : « Je vais vous répondre… Les interruptions sont-elle décomptées, monsieur le président ? ». Et Richard Ferrand, impitoyable (et le sourire dans le coin de la bouche) : « Elles ne sont pas décomptées, monsieur le ministre. On souffre en silence. Il serait bon, toutefois, que je ne sois pas obligé de faire un nouveau rappel à l’ordre. Cela fait déjà le troisième ! ».

Et Éric Dupond-Moretti de reprendre le fil de sa réponse : « Ma parole a été celle d’un homme libre. Ma parole sera celle d’un ministre de ce gouvernement. Je remercie le Président de la République et le Premier Ministre de la confiance qu’ils m’accordent. Je veux travailler avec vous tous, députés de la majorité comme députés de l’opposition. Encore un mot : je sais que c’est possible, parce que l’idée qu’on se fait de la justice, l’idée, monsieur le député, qu’on se fait de la justice, vous me l’accorderez, transcende les clivages. ».

Bien que certains députés aient souligné que son temps de parole était déjà achevé, il a pu quand même évoquer le fond : « J’ai vécu la commission d’enquête parlementaire chargée de rechercher les causes des dysfonctionnements de la justice dans l’affaire dite d’Outreau : à ma gauche, il y avait, si vous me permettez ce mauvais jeu de mots, les députés Alain Marsaud, Philippe Houillon, André Vallini, dont les sensibilités politiques étaient différentes. Cette commission a débouché sur quatre-vingt-deux propositions : nous pouvons tous travailler ensemble. Voilà ma réponse ! ».

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Lors d’une seconde question, plus bienveillante (posée par un député de la majorité), Éric Dupond-Moretti a gardé un peu plus ses moyens : « Mes priorités sont celles que j’ai évoquées hier. Nous voulons une justice de proximité. Cela a un sens et j’ai déjà évoqué plusieurs pistes : l’enquête préliminaire, sa durée, la présomption d’innocence, les violations du secret de l’enquête. Ma méthode, monsieur le député, est très simple (…). Nous sommes des amoureux du contradictoire. J’ai besoin de vous dans cette fonction pour me guider et aussi pour la contradiction que vous m’apporterez. Rien n’est plus important que le contradictoire, qu’il s’agisse d’une décision de justice ou d’une décision politique. Voilà quelle sera ma méthode auprès des magistrats, de l’ensemble du personnel de mon administration et de tous ceux qui voudront me rencontrer. Ma porte est ouverte, vous n’aurez pas à la forcer. Elle l’est aux parlementaires de la majorité comme à ceux de l’opposition. Je l’ai dit tout à l’heure : après l’affaire d’Outreau, les responsables politiques de toutes sensibilités sont parvenus à adopter, si ma mémoire est exacte, quatre-vingt-deux propositions. C’est donc que cela est possible, et c’est ce que je ferai. ».

L’ouverture d'esprit du ministre est comme dans une chronologie d’il y a trois ans avec le Président Emmanuel Macron, le "en même temps", à droite et à gauche, le refus des clivages politiques artificiels, pour faire progresser l’intérêt général (Éric Dupond-Moretti est plutôt considéré comme de gauche, il avait apporté il y a quelques années son soutien à la candidature de Martine Aubry tant à la mairie de Lille en 2008 qu’à la primaire du PS en 2011).

Toutefois, Éric Dupond-Moretti pourrait aussi décevoir. C’est le cas avec la loi de bioéthique pour laquelle il ne s’est pas du tout impliqué (et semble, comme Jean Castex, sans opinion sur la PMA), alors que le ministre de la justice fait partie des trois ministres concernés par ce projet de loi, avec celui des solidarités et de la santé et avec celle de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation.

En revanche, sur les propositions de la Convention citoyenne pour le climat, au risque d’empiéter sur les compétences de sa collègue Barbara Pompili, Éric Dupond-Moretti a déjà donné son avis sur le crime d’écocide : pas question de l’instituer, mais il serait plutôt question d’introduire un délit réprimant les atteintes majeures à l’environnement.

Il l’a envisagé le 22 août 2020 à Pantin, lors des Journées d’été des écologistes, où il était l’invité d’une table ronde organisée par EELV et animée par Sandra Regol et Julien Bayou, respectivement secrétaire nationale adjointe et secrétaire national de EELV : « Je mettrai en place une infraction qui reprend tout ce qui est pollution de l’eau, de l’air… Pas un crime. Le crime, c’est une définition particulière en droit » mais un « délit qui réprimera les atteintes majeures à l’air, l’eau et le sol ».

En participant à cette rencontre avec les écologistes (« J’ai répondu à une invitation républicaine. Je suis heureux d’être ici. »), Éric Dupond-Moretti était courageux et a voulu solder les comptes de ses petites phrases anciennes contre les écologistes et contre les femmes (il a pu apparaître comme sexiste ou machiste dans le passé).

Dans la préface d’un livre sur la chasse, il avait évoqué les "ayatollahs", mais dans son esprit, ce n’était pas seulement des extrémistes écologistes, c’était « chez les chasseurs aussi ». Et il a expliqué : « Noël Mamère a dit qu’il n’était pas un ayatollah vert qui pratiquait la chasse et la corrida avec modération. (…) Le chasseur, ce n’est pas qu’un beauf, assassin, alcoolique et macho. Les ayatollahs de l’écologie ont pu le dire. ». À cette occasion, il a affirmé : « Je suis contre la chasse à la glu parce que ce n’est pas une chasse sélective. (…) Mais on ne peut pas jeter l’anathème sur tous ceux qui la pratiquent. Ce sont souvent des anciens. On peut avoir une appréhension différente [sur la façon de chasser] suivant ses racines. ».

Sur les femmes aussi, Éric Dupond-Moretti a montré un grand sens de l’ouverture et a pu rassurer : « J’ai dit que le mouvement MeeToo allait libérer la parole des femmes et que c’était positif. J’ai demandé que les femmes soient mieux accueillies par la police quand elles viennent porter plainte pour violences conjugales, j’ai même dit que les salauds devaient être condamnés (…). En revanche, j’ai dit que la toile ne pouvait pas être le réceptacle de ces plaintes. ». Il a aussi annoncé qu’il mettrait en place le bracelet électronique anti-rapprochement (« On attend un avis du Conseil d’État début septembre. Dès qu’on l’a, je le mets en route. ») ainsi que la généralisation d’une expérience à Amiens : « L’institut médico-légal (IML) va voir la victime. Ainsi, elle sent qu’on est derrière elle. C’est mieux que d’avoir, elle, à aller à l’IML. ».

Avocat depuis le 11 décembre 1984, souvent craint par les juges et appelé "Acquittator" (initialement "Acquittador") pour avoir obtenu près de 150 acquittements dans sa carrière d’avocat (un record en France), appelé aussi "Ogre du Nord" (il a officié jusqu’en 2016 à Lille) pour son franc-parler qui n’est pas sans rapport avec son origine familiale modeste (pourfendeur de "l’entre-soi" et de l’irresponsabilité de certains magistrats), Éric Dupond-Moretti a multiplié polémiques et déclarations tonitruantes au cours de sa carrière.

Entre son soutien à la corrida, son refus d’avoir la Légion d’honneur ou d’entrer dans la franc-maçonnerie (alors qu’il en avait la possibilité), sa volonté d’interdire le FN (en mai 2015), sa défense des policiers injuriés par Jean-Luc Mélenchon lors de la perquisition chez lui (en septembre 2019) et sa participation à la défense internationale de Julian Assange (en février 2020), il a aussi dernièrement (le 20 février 2020) proposé la fin des pseudonymes sur l’Internet : « Il faut interdire toute communication sur les réseaux sociaux qui ne serait pas signée. L’anonymat libère un tas de lâches qui peuvent dire toutes les conneries du monde. ».

Nul doute que le passage d’Éric Dupond-Moretti au Ministère de la Justice ne laissera personne indifférent, ni les juges, ni les justiciables…


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (23 août 2020)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Éric Dupond-Moretti, le ténor intimidé.
Barbara Pompili, "l’écolo" de service.
François Bayrou sera-t-il le Jean Monnet du XXIsiècle ?
Secrétaires d’État du gouvernement Castex : des nouveaux et des partants.
Nomination des secrétaires d’État du gouvernement Castex I.
Gérald Darmanin, cible des hypocrisies ambiantes.
Relance européenne : le 21 juillet 2020, une étape historique !
Discours du Premier Ministre Jean Castex le 16 juillet 2020 au Sénat (texte intégral).
Discours du Premier Ministre Jean Castex le 15 juillet 2020 à l’Assemblée Nationale (texte intégral).
La déclaration de politique générale de Jean Castex le 15 juillet 2020.
Interview du Président Emmanuel Macron le 14 juillet 2020 par Léa Salamé et Gilles Bouleau (retranscription intégrale).
Emmanuel Macron face aux passions tristes.
L'enfant terrible de la Macronie.
Composition du gouvernement Castex I.
Le gouvernement Castex I nommé le 6 juillet 2020.
Jean Castex, le Premier Ministre du déconfinement d’Emmanuel Macron.
Discours du Président Emmanuel Macron devant la Convention citoyenne pour le climat le 29 juin 2020 à l’Élysée (texte intégral).
Après-covid-19 : écologie citoyenne, retraites, PMA, assurance-chômage ?
Édouard Philippe, le grand atout d’Emmanuel Macron.
Municipales 2020 (5) : la prime aux… écolos ?
Convention citoyenne pour le climat : le danger du tirage au sort.
Les vrais patriotes français sont fiers de leur pays, la France !
Le Sénat vote le principe de la PMA pour toutes.
Retraites : Discours de la non-méthode.
La réforme de l’assurance-chômage.
Emmanuel Macron explique sa transition écologique.

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18 août 2020 2 18 /08 /août /2020 03:23

« Tout en ayant le souci de l’application concrète, au plus près de nos concitoyens, l’État doit, dans le même temps, retrouver les voies de l’anticipation. L’action de l’État a été trop souvent limitée à la simple gestion des crises et des urgences. Nous avons progressivement perdu notre capacité à nous projeter dans le long terme, à planifier une politique économique, à identifier les gisements de croissance future et à définir une perspective. C’est la raison pour laquelle le Président de la République souhaite la création rapide d’un Commissariat général au Plan, qui aura pour mission d’incarner et d’animer une telle politique. » (Jean Castex, le 15 juillet 2020 à l’Assemblée Nationale).




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Après la démission de Nicolas Hulot à la rentrée 2018, la radio France Inter fera-t-elle le buzz de la rentrée politique 2020 avec un autre sujet de la politique gouvernementale ? C’est en tout cas une information qui est sortie ce lundi 17 août 2020, dans la matinée, par France Inter : l’ancien candidat à l’élection présidentielle et président du MoDem François Bayrou devrait prendre les fonctions de Haut-commissaire au Plan dans les prochaines semaines : « Selon les informations de France Inter, le Haut-commissaire au Plan sera nommé courant septembre, après, donc, le premier conseil des ministres de rentrée, le 25 août. Et d’après plusieurs sources, il s’agira bien de François Bayrou, maire de Pau, ancien ministre et allié d’Emmanuel Macron depuis la présidentielle de 2017. Contacté, ce dernier n’a pas souhaité s’exprimer publiquement. » (Frédéric Says).

Les rumeurs circulaient en fait depuis un mois, depuis le 15 juillet 2020 et la déclaration de politique générale du nouveau Premier Ministre Jean Castex qui avait annoncé aux députés le souhait du Président Emmanuel Macron de ressusciter le Commissariat général au Plan. François Bayrou, qui aurait rencontré Emmanuel Macron durant cet été, et aussi Jean Castex (au cours d’un dîner le 21 juillet 2020), semblerait avoir négocié pour ne pas dépendre de Matignon, ni d’un ministère particulier (Bercy par exemple, même si les relations avec Bruno Le Maire sont très bonnes), mais directement de l’Élysée, pour avoir une meilleure autonomie par rapport au gouvernement. À ce titre, il ne serait pas membre du gouvernement et n’assisterait pas au conseil des ministres ; donc, il pourrait continuer à exercer son mandat de maire de Pau qui vient de lui être renouvelé par les électeurs.

France Inter a en effet indiqué : « Un organigramme qui serait inédit : jusqu’à présent, les hauts-commissaires dépendaient d’un ministre (…) ou du Premier Ministre (…), François Bayrou, lui, veut rendre compte directement au Président de la République, pour se "libérer des contraintes gouvernementales de l’immédiateté. La prospective relève de la fonction présidentielle", selon son entourage. ».

Mon titre est provocateur, mais pas tant que cela. Être le "Jean Monnet du XXIsiècle" ? Peut-être. Jean Monnet a eu beaucoup d’influence sous la Troisième et Quatrième Républiques, mais il n’avait exercé aucune fonction officielle. Il a toujours refusé d’être ministre, voire chef du gouvernement, car il savait, à cette époque, que ces responsabilités étaient très éphémères et il préférait peser sur les gouvernements en général.

Aucune fonction officielle sauf deux. Président de la Haute Autorité de la CECA (sorte de Président de la Commission Européenne avant l’heure), du 10 août 1952 au 3 juin 1955, ce qui était logique puisqu’il était à l’origine de l’idée de la CECA (future Union Européenne). Mais il a été auparavant Commissaire général au Plan du 3 janvier 1946 au 11 septembre 1952. C’était le Général De Gaulle qui l’a nommé lorsqu’il a créé ce Commissariat général au Plan en 1945, sorte d’instance nouvelle qui allait, non planifier l’économie dans le sens soviétique du terme, mais imaginer les anticipations de l’économie et de la société dans les décennies futures.

C’est intéressant donc de rappeler que cette idée du Plan est une réalisation de De Gaulle, et le De Gaulle de 1945, celui du CNR souvent tant regretté, même s’il est absurde de regretter un programme politique vieux de trois quarts de siècle, qui n’est donc pas adapté à la situation présente (notamment avec trois nouveautés : la mondialisation des échanges, les changements climatiques et la pandémie de covid-19).

Dans son allocution présidentielle du 8 mai 1961, bien plus tard, De Gaulle, devenu Président de la République, a donné une belle définition du Plan : « Il faut que le plan de développement national qui, déjà depuis seize ans, oriente vers le progrès l’activité de la France, il faut que ce plan devienne une institution essentielle, plus puissante dans ses moyens d’action, plus ouverte à la collaboration des organismes qualifiés de la science, de l’économie, de la technique et du travail. Qu’elle soit plus populaire quant à l’intérêt que son œuvre doit susciter dans le peuple tout entier. Il faut que les objectifs à déterminer par le plan pour l’ensemble du pays et pour chacune de ses régions, que les buts à fixer pour l’amélioration corrélative de la condition de toutes les catégories, et d’abord des plus modestes, que les investissements publics et privés à décider pour que le rythme aille en s’accélérant, il faut que tout cela soit, pour tous les Français, une ardente obligation. Bref, il faut que cet immense et gigantesque renouvellement devienne la grande affaire et l’ambition capitale de la France. En vérité, qu’il s’agisse de nos institutions, de notre vie nationale, de notre action internationale, de l’évolution rapide et profonde que nous avons commencées et liées aux grands mouvements qui emportent tout l’univers, à ceux qui veulent survivre et grandir, notre siècle commence. Le rendement, la cohésion, le renouveau. Or la France veut survivre et grandir. (…) Maintenant, c’est de son essor que dépend tout son destin. Peuple français, en avant ! ».





"Institution essentielle", "ardente obligatoire", voici les mots gaulliens que veulent reprendre au présent Emmanuel Macron et François Bayrou.

Vouloir imaginer le "souverainisme économique" de la France dans les dix, vingt et trente prochaines années est un exercice utile qui a le mérite de redonner du sens à l’action publique trop souvent polluée par "l’ultracourt-termisme" des gouvernements, soit par raison électoraliste, soit par raison conjoncturelle (crises mondiales, événements divers et variés, etc.).

Ce qui a manqué à la France depuis une dizaine d’années, c’est ce qui s’est produit en Allemagne au début des années 2000 : avoir un état des lieux de l’industrie nationale et encourager certaines filières par des incitations de l’État, dans le cadre d’une stratégie industrielle globale. Cela a été très bénéfique à l’Allemagne qui, pourtant, avec la Réunification, était arrivée à la traîne économique (notamment à cause de la parité monétaire entre les deux Allemagne). Cela a abouti d’ailleurs à l’appauvrissement de certaines filières en France, j’en cite deux parmi d’autres : la France est un grand pays d’élevage, mais l’abatage des bêtes se fait désormais en Allemagne (ce qui, d’un point de vue écologique, est stupide) ; de même, la France est un grand pays forestier, mais on scie maintenant le bois en Allemagne.

Confier ce nouveau Haut-commissariat au Plan à une personnalité comme François Bayrou est loin d’être surprenant. Cette volonté de définir une stratégie industrielle à long terme est même le "dada", enfin, un des "dadas" de François Bayrou depuis longtemps et cela fait donc sens. Il en a beaucoup parlé lors de ses précédentes campagnes présidentielles. Ainsi, le 25 mars 2012 au Zénith de Paris, il a déclaré : « Je veux sauver le modèle social : je serai donc obsédé de production, toutes les productions, industrielle, agricole, artisanale, culturelle, artistique, numérique, touristique. Et je soutiendrai ceux qui seront obsédés de vendre, à l’intérieur et à l’extérieur, de comprendre le marché, d’innover pour le saisir, de soutenir l’image de marque de nos produits. ».

C’était la quatrième des cinq raisons que j’avais exposées le 20 avril 2012 pour voter pour François Bayrou. Entre autres (c’est juste un rappel qui peut être utile aujourd’hui pour comprendre les idées de François Bayrou) :

« Tous les autres candidats ont repris l’idée d’inciter les entreprises à produire à nouveau en France, ce qui est très bien. Mais il ne s’agit pas de faire de l’incantation comme on le fait depuis trop longtemps. L’État ne doit pas se substituer aux entreprises, à l’économie, mais il doit en comprendre les mécanismes.

Ainsi, en étudiant attentivement chaque filière, François Bayrou a cherché à comprendre pourquoi la France ne produit plus et pourquoi l’Allemagne produit beaucoup. L’Allemagne était au même niveau que le France en 2004 mais le gouvernement de Gerhard Schröder avait décidé de mettre en œuvre un plan industriel qui porte maintenant ses fruits, en regardant filières après filières les spécificités de chaque marché.

À Lyon, François Bayrou a pris pour exemple la filière bois. La France métropolitaine a 16 millions d’hectares de forêts et 450 000 emplois. En Allemagne, il y a 11 millions d’hectares de forêts et 800 000 emplois. Cela voudrait dire qu’en France, il manque 700 000 emplois avec ses ressources forestières. Pourquoi ? Parce que l’Allemagne a décidé d’un grand plan de réimplantation de scieries et que la France va en Allemagne pour scier ses arbres !

À Lille, le candidat centriste a donné un autre exemple, avec l’industrie automobile. Il y a quelques années, Renault produisait 1,2 million de véhicules en France et Volkswagen autant en Allemagne. Aujourd’hui, Renault ne produit plus que 400 000 véhicules en France et Volkswagen en produit 2,2 millions en Allemagne. Les ouvriers de Volkswagen ont même eu droit à une prime de 7 000 euros pour les remercier du travail accompli. » (20 avril 2012).

On notera d’ailleurs que cette résurrection du Plan est loin d’être l’illustration d’un ultralibéralisme forcené !… L’Emmanuel Macron-l’ultralibéral, depuis toujours, a été comme une étiquette caricaturale collée pour le seul but de l’enfoncer (il n’est pas bon d’être libéral en France, en tout cas, de le prétendre). Pourtant, s’il fallait vraiment caractériser Emmanuel Macron, ce ne serait pas par le libéral : mobiliser 420 milliards d’euros du budget de l’État pour accompagner l’économie dans la crise sanitaire, ce n’est justement pas une mesure libérale. Proposer de faire renaître le Plan non plus. Insistons sur le fait que les idéologies sont complètement perturbées en France par des ressentis anachroniques et parfois antisémites (Rothschild) qui n’ont rien à voir avec la réalité.

Malgré la pertinence d’une telle nomination (qui reste à être confirmée, car pour l’instant, rien n’est fait), je ne doute pas que François Bayrou va être inondé d’un flot boueux peu glorieux de commentaires dans le cadre d’un antimacronisme primaire et automatique. Et évidemment, la personnalité de François Bayrou, qui, bien avant Emmanuel Macron, s’est mis à dos la droite et la gauche pour avoir voulu construire une politique "centrale", possède, comme la plupart de vieux routards de la politique (ce qu’il est effectivement), quelques aspérités que l’on pourrait évidemment exploiter. J’en citerai deux qui ne manqueront pas de venir et revenir dans les jours prochains.

La première critique est facile à démonter car elle ne repose que sur une fausse image de François Bayrou : le supposé "arriviste" (ou "opportuniste") qui cherche des postes de la République. Image fausse véhiculée souvent par ses contradicteurs politiques mais qui ne repose sur aucune réalité politique tangible. En effet, si François Bayrou (dont l’ambition politique personnelle est dévorante, c’est vrai, mais pas plus que les autres) avait voulu courir derrière les postes ministériels, il aurait eu une nettement plus avantageuse carrière ministérielle qu’il ne l’a eue jusqu’à maintenant. En effet, entre 2002 et 2012, il pouvait tout demander, il l’aurait obtenu : le Quai d’Orsay, Bercy et même Matignon. Il représentait trop d’électeurs pour que ses caprices ne fussent pas acceptés. Mais justement, il a refusé toutes ces tentations de choisir son confort personnel au détriment de ses idées pour proposer aux Français une voie nouvelle qu’Emmanuel Macron a finalement su mieux incarner que lui-même.

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La seconde critique est bien sûr la plus compliquée à repousser car elle, elle est pertinente et justifiée, et lui a déjà valu sa démission de Ministre d’État, Ministre de la Justice après un seulement un mois d’exercice au début du quinquennat : c’est sa mise en examen concernant une affaire d’emploi fictif des collaborateurs des députés européens du MoDem qu’il préside.

Le problème ici est le même que pour toute personnalité impliquée dans une affaire judiciaire qui n’est pas encore jugée. La mise en examen, bien que non écrite, est une ligne rouge depuis une trentaine d’années (c’était Bernard Tapie le premier à devoir ainsi démissionner) pour l’appartenance au gouvernement. La raison n’est pas une présomption de culpabilité, c’est simplement que lorsqu’on est mis en examen, il faut pouvoir se défendre, on est convoqué chez le juge, etc., toutes sortes d’activités qui ne sont pas compatibles avec un agenda ministériel qui, par ailleurs, serait sans arrêt pollué par l’agenda judiciaire.

Pour autant, lorsqu’une fonction est moins "exposée", cette "ligne rouge" n’existerait plus. Cela peut être discutable, on se souvient aussi du choix d’Emmanuel Macron de nommer Sylvie Goulard comme nouvelle commissaire européenne, choix qui a été rejeté par le Parlement Européen (faisant preuve ici d’une innovante souveraineté issue des citoyens européens). Si l’on considère qu’être commissaire européen était l’équivalent européen d’être ministre national, la fonction est donc aussi exposée que ministre, c’était donc une erreur de l’Élysée d’imaginer qu’on pouvait ainsi "repêcher" l’ancienne ministre des armées.

La fonction de haut-commissaire au Plan est-elle moins exposée ? C’est en tout cas le souhait de François Bayrou qui ne veut pas faire partie intégrante du gouvernement. Et son action est surtout de prospective, sans réalisation. C’est donc plus de la réflexion que de l’action. Probablement qu’on rappellera son "affaire", mais qui mieux que lui pourrait occuper la fonction ? Comme je l’ai expliqué plus haut, sa nomination fait sens. Surtout qu’il faut à ce poste, pour qu’il soit utile et efficace, une personnalité qui a un grand poids politique.

Du reste, la mise en examen n’a jamais empêché les personnalités politiques de "vivre" (politiquement). Certains sont députés et aucun n’a démissionné. Pour François Bayrou, non seulement il est le maire de Pau, mais il vient d’être largement réélu, en connaissance de cause, au second tour des élections municipales du 28 juin 2020, avec 55,5% des voix après avoir atteint la première place au premier tour avec 45,8% des voix.

La future nomination de François Bayrou, qui avait rassemblé près de 7 millions d’électeurs le 22 avril 2007 (18,6%), si elle est confirmée, sera loin d’être une erreur mais au contraire une force et une chance pour la France des prochaines décennies. Son action sera de courte durée (l’élection présidentielle de 2022 arrive à grands pas) mais par son poids politique, son expérience, il saura refonder un nouveau mode de gouvernance privilégiant le long terme sur le court terme. Il initiera ce qui a beaucoup manqué aux gouvernements d’avant 2017, une vision. Une vision de l’avenir, une capacité, du peuple français, à se projeter dans l’avenir, à anticiper les choix personnels dans une perspective collective et nationale.

Si on lui donne suffisamment de moyens administratifs (pour étudier et analyser les données socio-économiques), François Bayrou pourrait donc être, en effet, le Jean Monnet du siècle déjà bien entamé, en ce sens qu’il pourrait apporter à la France un nouvel outil très efficace pour les gouvernements à venir, quels que soient leurs bords politiques. Une manière de dire, comme De Gaulle le 8 mai 1961, que ce siècle commence enfin. C’est pour cette raison que j’applaudis cette perspective.


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (17 août 2020)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
François Bayrou sera-t-il le Jean Monnet du XXIsiècle ?
François Bayrou, les financements politiques, la proportionnelle et l’après-5 décembre 2019.
Sylvie Goulard.
Le scrutin proportionnel.
François Bayrou bientôt à Matignon ?
François Bayrou sycophanté.
François Bayrou, ex-futur Premier Ministre…
Loi de moralisation de la vie politique (1er juin 2017).
François Bayrou se macronise.
Déclaration à la presse de François Bayrou le 22 février 2017 à Paris (texte intégral).
Réponse d’Emmanuel Macron à François Bayrou le 22 février 2017 (texte intégral).
Un billet plein d’amertume…
Emmanuel Macron est-il de gauche ?
Comptes à débours.
Résolution française.
Et si… ?
L’élection en début janvier 2017.
Un rude adversaire.
L'élu du 7 mai 2017 ?
Pataquès chez les centristes.
Chevalier du vivre ensemble.
Fais-moi peur !
Le vrai clivage.
Soutien à Alain Juppé.
Bayrou et Delors, l’acte manqué.
La clairvoyance de François Bayrou.
La proportionnelle aux législatives ?
Changement de paradigme.
Mathématiques militantes.
2017, tout est possible…
Bayrou et l'affaire Merah.
Le soldat Bayrou à sauver.
Pourquoi Bayrou ?
Bayrou a refusé des valises pleines de billets.
Moralisation de la vie politique (25 juin 2012).
Bayrou 2007.
L’homme de Gourette.

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31 juillet 2020 5 31 /07 /juillet /2020 09:57

« Quel homme vécut jamais une réussite achevée ? » (De Gaulle, 1954).


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L’ancien garde des sceaux Albin Chalandon est mort ce mercredi 29 juillet 2020 à l’âge de 100 ans. Il avait franchi le centenaire le 11 juin dernier et ce fut pour moi l’occasion de présenter sa trajectoire politique. Alban Chalandon faisait partie de ces personnages dont le Général De Gaulle aimait s’entourer, de hauts fonctionnaires, hauts techniciens issus de grandes écoles, compétents, opérationnels et, caractéristique indispensable aussi, qui avaient participé d’une manière ou d’une autre à la libération du territoire pendant la guerre.

Croix de guerre 1939-1945, ancien résistant, promu par le Président Nicolas Sarkozy au grade de grand-officier de la Légion d’honneur le 14 juillet 2009, Albin Chalandon fut de toute l’aventure gaullienne, et même gaulliste, du RPF au RPR, auprès de De Gaulle, de Georges Pompidou et de Jacques Chirac avec qui il a "terminé" sa carrière politique Place Vendôme entre 1986 et 1988 avec, pour une fois, une communauté de vues sur les choses de la sécurité et de la justice avec le Ministre de l’Intérieur (Charles Pasqua).

En 1959, Albin Chalandon a été le secrétaire général de l’UNR, donc, le chef du parti gaulliste juste au retour de De Gaulle au pouvoir, avec une majorité gaulliste à l’Assemblée Nationale. Il n’est resté que quelques mois car il n’était qu’un simple syndic de copropriété ; le véritable chef était De Gaulle lui-même. Le problème a d’ailleurs été pour tous les responsables du parti gaulliste quand un gaulliste était à l’Élysée, y compris lors du quinquennat de Nicolas Sarkozy où Philippe Devedjian, puis Xavier Bertrand et Jean-François Copé n’ont jamais été que des animateurs de la politique présidentielle, mais il faut néanmoins y ajouter une grosse exception sous le dernier mandat de Jacques Chirac, quand Nicolas Sarkozy avait conquis la présidence de l’UMP en 2004.

Albin Chalandon n’a quitté la vie professionnelle pour se consacrer (à titre temporaire) à la vie politique qu’au milieu des années 1960 où il fut élu député et nommé ministre sous De Gaulle et Pompidou, j’avais d’ailleurs fait remarquer en juin qu’il faisait partie des douze anciens ministres des deux premiers Présidents de la Cinquième République encore en vie, et des trois derniers ministres de De Gaulle encore en vie (dont fait partie aussi Valéry Giscard d’Estaing).

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C’est dans les mémoires et les notes d’un autre ministre de De Gaulle, Alain Peyrefitte ("C’était De  Gaulle") qu’on peut connaître quelques idées d’Albin Chalandon qui avait écrit en 1963 un article dans le premier bulletin du "Comité national pour la préparation de l’élection présidentielle", probablement mis en place par l’UNR après le référendum de 1962 sur l’élection du Président de la République au suffrage universel direct.

Dans ce bulletin de ce mystérieux comité (De Gaulle n’y était pour rien), Albin Chalandon a proposé une évolution constitutionnelle qu’il considérait poursuivre dans la logique de l’élection directe du Président, à savoir lier l’élection présidentielle et les élections législatives. C’est intéressant aujourd’hui de s’y intéresser, puisque depuis 2002, nous vivons avec cette respiration électorale d’une concomitance de ces deux scrutins nationaux qui a révélé plus d’inconvénients que d’avantages (aujourd’hui, la situation n’est pas statique et peut changer sans modifier la Constitution, il suffit d’une dissolution de l’Assemblée ou d’une démission du Président pour casser cette concomitance).

Cela voulait dire clairement américaniser les institutions françaises (ce que veut faire aujourd’hui François Hollande, lui qui n’avait eu aucune autorité à l’Élysée). En particulier, recourir au quinquennat au lieu du septennat, une mesure voulue par Georges Pompidou (pour qui la relégitimation plus fréquente du Président de la République lui apporterait plus de pouvoir et d’autorité, mais cette idée pouvait aussi être une conséquence très circonstancielle, sa maladie, comme l’âge a convaincu Jacques Chirac de le proposer en 2000).

Alain Peyrefitte, très soucieux de connaître l’avis de De Gaulle sur ce sujet crucial, l’a donc interrogé le 20 novembre 1963, après le conseil des ministres. À la question "qu’en pensez-vous ?", De Gaulle y est allé franco en parlant d’Albin Chalandon : « C’est une absurdité. C’est lui qui l’a écrit. Je ne lui ai jamais rien dit dans ce sens. Je ne sais pas d’où il a pu tirer ça. Je me demande d’ailleurs ce que c’est que ce Comité et de quoi il se mêle. ».

De Gaulle excluait "totalement" le recours au quinquennat : « Dans l’esprit de ceux qui le proposent, cette coïncidence des mandats ne pourrait avoir lieu qu’à la condition qu’on supprime et la censure et la dissolution. Ou alors, si l’on voulait que les deux mandats coïncident définitivement, il faudrait, soit que la dissolution entraîne le départ du Président, soit que la censure entraîne non seulement le départ du gouvernement, mais celui du Président et de l’Assemblée. Tout ça ne tient pas debout ! Ceux qui avancent ça ne se sont pas donné la peine de réfléchir. Ils ressassent des slogans. Le Président est là pour assurer la continuité de l’État. C’est sa mission essentielle. Il est la clef de voûte de l’État. Si vous lui ôtez ce rôle, le peuple souverain ne pourra plus jouer le sien, celui d’arbitre et de recours. Or, il faut que le Président puisse lui faire jouer ce rôle chaque fois qu’il en éprouve la nécessité, soit par référendum, soit par des élections. ».

Dans les soixante dernières années, Albin Chalandon n’a pas été le seul à proposer le régime américain (présidentiel pur), Édouard Balladur, notamment, y était favorable, ainsi que de nombreux autres responsables politiques, comme Jacques Barrot (qui a terminé sa longue carrière au Conseil Constitutionnel), Alain Madelin, etc.

De Gaulle était absolument contre toute américanisation des institutions : « Vouloir faire ce qu’on appelle quelquefois un régime présidentiel à l’américaine, ce serait organiser l’anarchie ! (…) Le conflit s’installerait entre [le Président et le Parlement] d’une façon endémique. (…) En France, ce serait affreux ! On s’enfermerait dans une situation sans issue ! ».

Et le Général a ajouté, justifiant le référendum de 1962 et montrant que cela n’a rien à voir avec la Constitution de 1848 (la Deuxième République) : « Dans un pays comme le nôtre, étant donné ce que nous sommes, le seul moyen d’en sortir, ce serait un coup d’État. C’est exactement ce qui s’est passé pour la Constitution de 1848, qui établissait un équilibre du même ordre. Cela s’est terminé par un coup d’État. C’est cela que vous voudriez voir revenir ? Ou bien alors, vous voudriez que ce soit le Parlement qui fasse partir le Président par un coup d’État parlementaire, ou par une pression qui lui rendrait la vie impossible ? [Comme ce fut le cas en 1877 et en 1924, note de moi-même, SR]. Ce serait une façon de retomber dans le désordre de la Troisième ou de la Quatrième République. Nous avons la chance d’en être sortis. Il ne faut rien faire pour y revenir. ».

Précisons que le "quinquennat sec" comme l’a voulu Jacques Chirac en 2000 sous la pression de Valéry Giscard d’Estaing et de Lionel Jospin (alors Premier Ministre), n’a pas placé la France dans le régime présidentiel ainsi décrit, puisqu’il reste toujours le droit de dissolution et celui de la censure. En revanche, la concomitance de fait de l’élection présidentielle et des élections législatives a renforcé l’autorité présidentielle sur les députés de la majorité élus grâce à l’élection du Président (c’était clair en juin 2017, mais aussi en juin 1981, en juin 2002, en juin 2007 et en juin 2012). Cela en fait des députés supergodillots (ils étaient déjà godillots entre 1958 et 2002, sauf entre 2014 et 2017 avec les "frondeurs", illustrant l’absence d’autorité de François Hollande).

Le commentaire personnel d’Alain Peyrefitte sur la réflexion de De Gaulle fut le suivant : « Il est clair qu’à ses yeux, la Constitution est bonne, parce qu’elle est à la fois solide et souple. Son texte laisse assez de jeu pour s’adapter aux circonstances. Mas la pratique le façonne, justement à cause de ce jeu. (…) Il a pu imposer aux partis une Constitution convenable ; il voudrait que l’usage la rendît excellente. ».

Quant à Albin Chalandon, probablement en serviteur trop zélé du Royaume de Gaulle, il a extrapolé trop loin la pensée du Général. Cela ne l’a pas empêché de devenir plus d’une vingtaine d’années plus tard Ministre de la Justice et Garde des Sceaux, et à ce titre, le gardien vigilant et scrupuleux de la Constitution de la Cinquième République.


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (30 juillet 2020)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Albin Chalandon.
Comment devenir centenaire ?
Jacques Soustelle.
Valéry Giscard d’Estaing.
Raymond Barre.
Simone Veil.
La Cinquième République.
Olivier Guichard.
18 juin 1940 : De Gaulle et l’esprit de Résistance.
Philippe Séguin.
Michel Droit.
René Capitant.

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200729-albin-chalandon.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/quand-albin-chalandon-se-faisait-226102

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2020/07/30/38456746.html






 

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26 juillet 2020 7 26 /07 /juillet /2020 20:26

« L’équipe est au complet. Avec eux, et pour vous, chacun des 600 prochains jours devra être utile au pays et à la hauteur de ses défis. C’est au plus près des Français que nous leur trouverons des solutions : nous irons à votre rencontre, partout sur le territoire. » (Jean Castex, Twitter le 26 juillet 2020).



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On aurait voulu la faire plus discrète, on n’aurait pas pu : le dimanche soir, en fin juillet, en plein été, dans la torpeur du soleil qui se couche. La nomination des onze secrétaires d’État a eu lieu ce dimanche 26 juillet 2020. Elle était attendue depuis la nomination du gouvernement de Jean Castex le 6 juillet 2020. Pourquoi autant de temps entre les deux ? On a dit que Jean Castex voulait attendre son vote de confiance pour être sûr que tous les députés de la majorité la votent et leur laisser l’improbable espoir d’une nomination au gouvernement.

La nouvelle équipe se réunira au complet à l’Élysée au prochain conseil des ministres du 29 juillet 2020 à 10 heures, avec les distances de sécurité. Seuls, ensuite, les ministres pleins assisteront à tous les conseils des ministres, et les "sous-ministres" n’y participeront que lorsqu’ils auront une communication à y faire. Gouvernement pléthorique plus que resserré : avec seize ministres, quatorze ministres délégués et douze secrétaires d’État, il y a donc quarante-trois membres du gouvernement, ce qui est beaucoup, frôlant le record du gouvernement de Michel Rocard. Point positif (à mon sens), pour la première fois de l’histoire politique, il y a un peu plus de femmes que d’hommes dans le gouvernement français.

On peut lire le décret présidentiel ici pour avoir le détail de la totalité des nouveaux membres du gouvernement. Six nouveaux membres du gouvernement ont été nommés le 26 juillet 2020, cinq députés et un membre du cabinet présidentiel. Quant à ceux qui sortent, ils sont seulement quatre secrétaires d’État (dont Sibeth Ndiaye, chargée maintenant à LREM de dénicher de nouveaux talents pour l’avenir…).

Je propose ici de saluer l’arrivée de deux nouvelles secrétaires d’État, Sarah El Haïry et Olivia Grégoire, deux jeunes députées énergiques et combattives, et je regrette le départ de deux secrétaires d’État sortantes du gouvernement précédent dirigé par Édouard Philippe, qui n’avaient pas démérité, à savoir Brune Poirson et Christelle Dubos.


Brune Poirson (37 ans)

À 37 ans, Brune Poirson a déjà un long parcours tant dans la vie professionnelle que dans la vie politique. Née à Washington et franco-américaine, diplômée notamment de l’IEP d’Aix-en-Provence et de Harvard, elle a eu l’occasion de travailler à l’étranger à de nombreuses reprises, et s’est intéressée au développement durable. Elle a participé notamment à des projets en Inde et à Boston. Soutenant la campagne présidentielle du futur Président Emmanuel Macron, elle fut recommandée par Hubert Védrine auprès de Jean-Paul Delevoye pour obtenir l’investiture LREM aux élections législatives.

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Élue députée du Vaucluse d’où sa famille est originaire le 18 juin 2017 (dans la circonscription de Marion Maréchal, elle a battu un candidat du FN avec 50,7% des voix), elle fut nommée dans la foulée, le 21 juin 2017, Secrétaire d’État à la Transition écologique et solidaire jusqu’au 3 juillet 2020, auprès des ministres Nicolas Hulot, François de Rugy puis Élisabeth Borne, plus particulièrement chargée de la biodiversité, de la mer et des océans, ainsi que de la plupart des projets européens.

Dans ses fonctions ministérielles, Brune Poirson s’est particulièrement préoccupée du projet de loi contre le gaspillage, qui est devenue la loi n°2020-105 du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire. Cette loi a pour objectif de réduire l’obsolescence des biens de consommation, prolonger la vie des produits, réduire les emballages, pour protéger le consommateur et responsabiliser le producteur, améliorer le tri des déchets et leur recyclage. Un titre est consacré à la lutte contre les dépôts sauvages.

Elle a fait partie des membres du gouvernement qui ont souvent bataillé au Parlement, faisant preuve de combativité et de sens politique. Pour exemple, elle n’a pas hésité à polémiquer en répondant à deux questions d’opposants pour tourner en ridicule ses contradicteurs qui l’empêchaient de répondre. C’était une belle révélation du gouvernement, avec Julien Denormandie (aujourd’hui Ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation), elle fait de la politique, arrive à suivre son fil malgré le brouhaha, etc.

Lors de la séance à l’Assemblée Nationale du 12 juin 2018, présidée par François de Rugy, elle déclarait effectivement, pantalon rose et veste noire : « Nous entendons donc trouver des solutions compatibles avec les règles du commerce mondial ! »

Puis elle s’est interrompue, sous les applaudissements des députés de la majorité et sous les huées des députés LR. Pas intimidée, elle ajouta : « Vous savez, mesdames et messieurs les députés de droite, je suis mère d’une petite fille de trois ans : sincèrement, vos réactions sont du même niveau que les siennes. C’est la réalité, vraiment ! Je doute, d’ailleurs, que vos électeurs soient très contents de vous voir vous comporter ainsi, désolée de le dire. Bref ! ». Remarque qui n’a fait qu’exacerber l’agitation des députés. Le champ parlementaire est un jeu de rôle et Bruce Poirson a su s’intégrer dans ce théâtre si particulier.

Un moment pressentie pour mener la liste LREM aux élections municipales à Avignon, Bruce Poirson fut élue vice-présidente de l’Assemblée des Nations Unies pour l’environnement (ANUE) le 20 mars 2019 pour un mandat de deux ans. Exclue du nouveau gouvernement, elle retrouvera son siège de députée au mois d’août 2020.


Christelle Dubos (44 ans)

Spécialiste des affaires sociales à l’échelon communal et intercommunal, Christelle Dubos, à 44 ans, quitte le gouvernement après avoir été nommée Secrétaire d’État aux Solidarités et à la Santé du 16 octobre 2018 au 3 juillet 2020, auprès des ministres Agnès Buzyn puis Olivier Véran, chargée plus particulièrement des politiques sociales et familiales. De centre gauche, Christelle Dubos fut élue adjointe au maire de Sadirac, une commune de 4 000 habitants en Gironde, chargée des affaires sociales, du logement et des solidarités, de mars 2014 à juillet 2017.

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Rejoignant la campagne d’Emmanuel Macron, elle fut investie par LREM et élue députée de Gironde le 18 juin 2017 avec 56,7% face à un candidat FI. À l’Assemblée Nationale, elle consacra son action au logement, à la cohésion des territoires et à l’insertion professionnelle. Elle a corapporté la loi n°2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (dite loi ELAN), sur les parties logement et mixité sociale.

Au gouvernement, Christelle Dubos a été chargée d’organiser la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté proposée par Emmanuel Macron le 13 septembre 2018. Elle a aussi travaillé sur le service public de versement des pensions alimentaires en incluant les CAF comme intermédiaires entre conjoints, et a étudié la mise en place d’une refonte de toutes les aides sociales et d’un revenu universel d’activité. Elle a également mis en place de deux plans d’urgence d’aide alimentaire, un de 39 millions d’euros puis un autre de 55 millions d’euros pour soutenir les associations en pleine crise sanitaire.

Certains ont reproché sa trop grande rareté médiatique pendant la pandémie de covid-19, en particulier son absence de décision concernant les EHPAD qui relevaient de ses attributions, probable explication de son éviction du nouveau gouvernement.


Sarah El Haïry (31 ans)

Au contraire de Christelle Dubos, elle est très présente dans les médias. Beaucoup de gens ont pu voir Sarah El Haïry et sa combativité dans de nombreux débats télévisés, n’hésitant pas, sur les plateaux, non seulement à défendre la politique du gouvernement mais aussi, en même temps, à donner franchement ses points de vue, montrant ainsi une femme de caractère et une femme qui a une vision politique.

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C’est probablement l’une des meilleures nominations dans ce nouveau gouvernement. Nommée à 31 ans, le 26 juillet 2020, Secrétaire d’État auprès de Jean-Michel Blanquer, chargée de la Jeunesse et de l’Engagement, Sarah El Haïry est montée très vite en responsabilité au sein du MoDem à Nantes où elle a été élue conseillère municipale le 28 juin 2020 (elle avait été numéro deux de la liste MoDem en mars 2014, mais ne fut pas élue à l’époque ; elle fut opposée à la construction de l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes).

D’origine franco-marocaine, née à Romorantin-Lanthenay, ayant passé une partie de son enfance à Metz et à Casablanca, elle a fait ses études à Nantes puis a eu une expérience internationale, notamment au Canada. Représentante du MoDem, elle participa à la liste de Bruno Retailleau (sénateur LR) aux élections régionales de décembre 2015 pour les Pays de la Loire, et fut désignée présidente du MoDem de Loire-Atlantique à partir février 2016 (porte-parole nationale à partir de février 2018).

Investie par le MoDem et soutenue par LREM, Sarah El Haïry fut élue députée de Nantes le 18 juin 2017 avec 61,0% des voix contre le député socialiste sortant. Membre de la commission des finances, elle a rendu un rapport le 9 juin 220 au Premier Ministre Édouard Philippe sur la philanthropie à encourager en France.


Olivia Grégoire (41 ans)

Licence d’histoire à Nanterre, IEP Paris (communication) et master en marketing à l’ESSEC pour Olivia Grégoire qui a commencé sa carrière professionnelle dans une agence de publicité puis dans un grand groupe privé avant de créer son propre cabinet de consultante.

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Proche des idées libérales d’Alain Madelin, Olivia Grégoire a travaillé dans les cabinets du Premier Ministre Jean-Pierre Raffarin entre 2002 et 2005 puis du Ministre de la Santé Xavier Bertrand e 2005 à 2007. Responsable des questions de santé pendant la campagne présidentielle d’Emmanuel Macron, elle fut investie par LREM et fut élue députée dans la douzième circonscription de Paris, battant le 18 juin 2017 le député LR sortant Philippe Goujon avec 56,4% des voix.

Une fois élue députée, Olivia Grégoire a été très active, tant dans son travail de parlementaire (vice-présidente de la commission des finances, présidente de la commission spéciale chargée d’examiner le projet de loi Pacte), que dans son influence politique au sein du groupe LREM dont elle fut la porte-parole. Elle a soutenu en septembre 2018 la candidature de Gilles Le Gendre à la présidence du groupe LREM, pour remplacer Richard Ferrand élu au perchoir, et elle aurait pu lui succéder en septembre 2020 si elle n’avait pas été nommée au gouvernement.

Elle a été aussi engagée pleinement dans la bataille des municipales à Paris, comme responsable de communication de Benjamin Griveaux qui a cependant été amené à démissionner quelques semaines avant les élections.

N’hésitant pas à nourrir la polémique, Olivia Grégoire était l’une des rares membres du groupe LREM à savoir ce qu’être député de la majorité, à savoir batailler contre l’opposition, répondre aux arguments, les combattre au besoin, multiplier les interventions dans les médias pour porter la parole gouvernementale. Bref, être un "second couteau" capable de soutenir le gouvernement lorsqu’il y a la tempête.

Nommée à 41 ans, le 26 juillet 2020, Secrétaire d’État auprès de Bruno Le Maire, chargée de l’Économie sociale, solidaire et responsable, Olivia Grégoire a obtenu de façon méritée un strapontin ministériel sur un sujet qui lui tenait à cœur. Elle fait partie, avec Amélie de Montchalin, des "révélations" des députés LREM.


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (26 juillet 2020)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Secrétaires d’État du gouvernement Castex : des nouveaux et des partants.
Nomination des secrétaires d’État du gouvernement Castex I.
Gérald Darmanin, cible des hypocrisies ambiantes.
Relance européenne : le 21 juillet 2020, une étape historique !
Discours du Premier Ministre Jean Castex le 16 juillet 2020 au Sénat (texte intégral).
Discours du Premier Ministre Jean Castex le 15 juillet 2020 à l’Assemblée Nationale (texte intégral).
La déclaration de politique générale de Jean Castex le 15 juillet 2020.
Interview du Président Emmanuel Macron le 14 juillet 2020 par Léa Salamé et Gilles Bouleau (retranscription intégrale).
Emmanuel Macron face aux passions tristes.
Gérald Darmanin, l'enfant terrible de la Macronie.
Composition du gouvernement Castex I.
Le gouvernement Castex I nommé le 6 juillet 2020.
Jean Castex, le Premier Ministre du déconfinement d’Emmanuel Macron.
Discours du Président Emmanuel Macron devant la Convention citoyenne pour le climat le 29 juin 2020 à l’Élysée (texte intégral).
Après-covid-19 : écologie citoyenne, retraites, PMA, assurance-chômage ?
Édouard Philippe, le grand atout d’Emmanuel Macron.
Municipales 2020 (5) : la prime aux… écolos ?
Convention citoyenne pour le climat : le danger du tirage au sort.
Les vrais patriotes français sont fiers de leur pays, la France !
Le Sénat vote le principe de la PMA pour toutes.
Retraites : Discours de la non-méthode.
La réforme de l’assurance-chômage.
Emmanuel Macron explique sa transition écologique.

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200726-gouvernement-castex.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/secretaires-d-etat-du-gouvernement-226018

htp://rakotoarison.canalblog.com/archives/2020/07/27/38450651.html





 

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26 juillet 2020 7 26 /07 /juillet /2020 19:35

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Pour en savoir plus :
http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200726-gouvernement-castex.html
http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200715-castex.html



Sur la proposition du Premier ministre, le Président de la République a pris ce dimanche 26 juillet 2020 un décret modifiant la composition du Gouvernement :

Sont nommés Secrétaires d’État :

    Auprès du Premier Ministre : 

    Mme Sophie CLUZEL, chargée des Personnes handicapées ;

    Auprès du Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères : 

    M. Jean-Baptiste LEMOYNE, chargé du Tourisme, des Français de l’étranger et de la Francophonie ; 
    M. Clément BEAUNE, chargé des Affaires européennes ;

    Auprès de la Ministre de la Transition écologique : 

    Mme Bérangère ABBA, chargée de la Biodiversité ;

    Auprès du Ministre de l’Education nationale, de la Jeunesse et des Sports : 

    Mme Nathalie ELIMAS, chargée de l’Education prioritaire ; 
    Mme Sarah EL HAIRY, chargée de la Jeunesse et de l’Engagement ;

    Auprès du Ministre de l’Economie, des Finances et de la Relance et de la Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales : 

    M. Cédric O, chargé de la Transition numérique et des Communications électroniques ;

    Auprès du Ministre de l’Economie, des Finances et de la Relance : 

    Mme Olivia GREGOIRE, chargée de l’Economie sociale, solidaire et responsable ;

    Auprès de la Ministre du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion : 

    M. Laurent PIETRASZEWSKI, chargé des Retraites et de la Santé au travail ;

    Auprès de la Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales : 

    M. Joël GIRAUD, chargé de la Ruralité ;

    Auprès du Ministre des Solidarités et de la Santé : 

    M. Adrien TAQUET, chargé de l’Enfance et des Familles.


Le Président de la République réunira le Conseil des ministres, avec l’ensemble des membres du Gouvernement, ce mercredi 29 juillet 2020 à 10h00.


Source : www.elysee.fr

http://rakotoarison.over-blog.com/article-srb-20200726-nomination-gouvernement-castex.html
 

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25 juillet 2020 6 25 /07 /juillet /2020 08:40

« C’est une lâcheté bien commune que celle d’immoler un bon homme à l’amusement des autres. » (Diderot).



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Dans une précédente vie, je m’étais retrouvé à enseigner en classe à des "grands" adolescents. Ce n’était pas forcément très facile, à tel point que les heures de cours s’appelaient dans cet établissement heures de "confrontation pédagogique" (!), car ce public était "difficile", je n’avais d’ailleurs pas moi-même accès à leur dossier mais c’était parfois du "lourd". Certains collègues revenaient de ces heures parfois en larmes, d’autres (ou les mêmes) faisaient des dépressions. Cependant, je me moquais de ces difficultés, en particulier de ces remises en cause personnelles systématiques qui pouvaient ébranler ceux des enseignants qui n’avaient pas beaucoup confiance en eux, car je savais ce que je valais ou pas, et j’avais tant bien que mal réussi à nourrir une relation personnelle avec ces élèves qui demandaient avant tout une attention soutenue et surtout, une considération personnalisée.

Un jour en fin de cours, en fin de matinée, un samedi (les élèves étaient en internat et retrouvaient leur famille le week-end), l’une des élèves m’a lancé "Monsieur, je vous kiffe grave !" avec un sourire mais aussi un peu d’appréhension. J’ai répondu par un petit sourire avant de les saluer et de m’en aller. Il est vrai que dans ce genre d’établissement, les relations ne pouvaient pas être distantes car il fallait vraiment s’adapter à chacun des élèves (peu nombreux d’ailleurs par classe), ce qui faisait que pour certains enseignants, un tel investissement psychologique était épuisant. J’avais plus de recul sans doute parce que je savais que je ne ferais pas cette activité toute ma vie.

Pourquoi cette anecdote ? Parce qu’on peut être confronté à des "occasions" qui peuvent paraître insensées. J’ai essayé d’évaluer la part de sincérité de l’élève qui, de plus, avait un peu plus de 18 ans (elle n’était donc plus mineure), et la part de vantardise par rapport à ses copines, la part aussi de provocation vis-à-vis de moi, mais au fil du temps, je pouvais me dire qu’il y avait autour de 50% de sincérité. C’est-à-dire, disons-le clairement, si j’étais un homme qui souffrait terriblement d’une solitude affective et qui cherchait une relation féminine, je pense qu’à cette époque, pour reprendre le mot de Michel Blanc dans les Bronzés, j’aurais pu "conclure". Je l’écris sans vantardise, car je n’aurais eu aucun mérite puisqu’un enseignant est souvent considéré comme un modèle et objet d’admiration ou de haine, bref, objet de diverses émotions à canaliser.

Dans mon esprit, ce n’était même pas envisageable, et l’histoire n’aurait pas duré, c’était plus du ressentiment que du sentiment, et si on parle de "morale" ou plutôt de "déontologie", il est fort peu recommandable (c’est un euphémisme !) qu’un enseignant tombe amoureux d’un élève, au même titre qu’un médecin tombe amoureux d’un patient (mes masculins sont du neutre, un ou une élève, un ou une patiente, désolé, je ne pratique pas l’écriture inclusive). Au-delà de la position de pouvoir (pour un enseignant, mettre une bonne note), il y a aussi cette position centrale de "star" (un qui parle au groupe) qui peut le rendre (à tort) rayonnant. Bref, évidemment qu’une telle relation était artificielle et je n’ai pas changé de comportement les jours d’après, mais j’ai bien compris qu’une personne moins scrupuleuse que moi aurait pu profiter de cette position "privilégiée" pour faire ses "petites affaires".

Toute cette longue introduction pour parler du nouveau Ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin : mes propos ici ont pour but de le soutenir totalement. Parfois, il faut savoir se mouiller, et je prends le risque de le faire parce que je considère que Gérald Darmanin a montré, avec les premières semaines d’exercice, qu’il est un excellent Ministre de l’Intérieur et que le pays a besoin de lui. Gérald Darmanin est le symbole de l’esprit républicain, celui qui, par des origines diverses dont on se moque, se distingue par son seul mérite, et par l’amour de son pays. Ce sens du civisme est indispensable, couplé au sens politique, pour diriger une police qui a été particulièrement secouée par les différents traumatismes des dernières années (terrorisme, gilets jaunes, crise sanitaire). Le risque de communautarisme (que le Président Emmanuel Macron appelle séparatisme) est réel et s’est encore illustré lors des manifestations à propos d’Adama Traoré. Il fallait dès maintenant un Ministre de l’Intérieur fort et politique, capable de parler républicain à tous, forces de l’ordre et population.

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On a vu depuis longtemps qu’il était  très difficile de trouver un bon Ministre de l’Intérieur. Le dernier en date s’appelle …Bernard Cazeneuve, oui, un socialiste, qui a été essentiel (et excellent) au moment des attentats terroristes. Les suivants, entre décembre 2016 et juillet 2020, ont été particulièrement médiocres sinon mauvais, et d’ailleurs, savez-vous combien et qui ils étaient ? Si je ne compte pas l’intérim du Premier Ministre Édouard Philippe en octobre 2018, ils étaient quatre : Bruno Le Roux (vite démissionnaire pour les mêmes raisons que l’affaire Fillon), Matthias Fekl (à 39 ans, connu pour son anonymat !), Gérard Collomb (lessivé par l’affaire Benalla), et enfin, Christophe Castaner (l’inventeur du concept de "soupçon avéré").

Gérald Darmanin n’est pas de cette lignée, elle est plutôt de l’autre lignée, celle des Clemenceau, des Charles Pasqua, des Jean-Pierre Chevènement, des Nicolas Sarkozy dont on prête plus d’influence que la réalité (on ne prête qu’aux riches) à une période de résurrection éditoriale.

Cela dit, bien entendu qu’un "bon ministre" (dans le sens politique et gouvernemental du terme) ne doit pas être un "criminel". Venons-en aux "affaires". Il se trouve que les deux "affaires" de viol dont il est question ont déjà été classées sans suite par les juges. Si l’affaire "repart", c’est seulement par un vice de procédure (apparemment, un courrier qui ne serait pas arrivé à temps chez la plaignante), donc de pure forme, mais les juges avaient déjà jugé qu’il n’y avait pas lieu à être une "affaire". Le viol, c’est une relation non consentie, éventuellement avec violence ou surprise. Or, les faits étaient déjà établis, la plaignante comme le ministre, sur les faits, convergent vers les mêmes affirmations.

Si l’on regarde le dossier, il s’agit de 2009, à une époque où Gérald Darmanin avait 26 ans, permanent de l’UMP au siège à Paris, conseiller aux affaires juridiques du secrétaire général de l’époque, qui est son mentor en politique, Xavier Bertrand. L’UMP était au pouvoir, et une femme adhérente de l’UMP est venue le voir car elle voulait demander à l’UMP d’effacer son casier judiciaire et n’avait pas trouvé mieux comme argument qu’une "relation sans lendemain". Le futur ministre l’a reconnu, ce fut une belle c*nnerie d’avoir accepté, non pas le deal mais la relation, car justement, il n’a rien fait pour la dame (ce qui, pour le coup, aurait été un vrai scandale : qu’un parti majoritaire, pas même le Ministre de la Justice, intervienne sur le cours de la justice). Du coup, la dame profite d’un double contexte pour se venger, l’importance politique grandissante de Gérald Darmanin d’une part, et la vague MeeToo d’autre part. À l’époque, il n’était que simplement conseiller municipal de Tourcoing et n’imaginait probablement pas qu’il serait ministre seulement huit ans plus tard.

Je le répète, sur le plan de la morale du comportement, il aurait dû être un peu plus "froid" et "retenu" face aux avances de la dame, et le niveau de "résistance" dans ce domaine est très diversifié. Mais cela n’a rien à avoir avec un viol et les premiers juges l’avaient déjà exprimé.

Ce qui me choque dans ces manifestations hostiles et haineuses contre Gérald Darmanin depuis la nomination du nouveau gouvernement, c’est l’extrême hypocrisie de ceux qui le critiquent pour cette raison. Ce qui, entre nous, montre que sur le plan de son action ministérielle, on ne lui reproche (encore) rien.

Cette hypocrisie est claire puisque Gérald Darmanin n’est pas devenu ministre en juillet 2020 mais en mai 2017, cela fait trois ans qu’il est ministre et qu’on ne me dise pas que c’était un ministère mineur, il s’est occupé du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et, en passant, c’est lui qui a réalisé le prélèvement à la source de l’impôt sur le revenu.

Pourquoi les ligues féministes extrémistes n’ont-elles pas critiqué ce ministre si important avant juillet 2020 plus tôt ? Pourtant, il pouvait montrer un très mauvais exemple pour la fonction publique, on aurait pu dire que sa présence à ce ministère encourageait le viol ou même les promotions canapé dans la fonction publique (voir le film "Promotion canapé" avec Thierry Lhermitte).

La vérité, c’est que Gérald Darmanin est aujourd’hui la cible de deux hypocrisies.

La première est celle des "féministes" que j’entoure de guillemets, car je me sens aussi féministe qu’une féministe en ce sens que toutes les inégalités par le sexe, la violence conjugale et tout ce qui a trait avec des comportements machistes ou sexistes m’insupportent, qui ont besoin de "proie" pour continuer à survivre médiatiquement. C’est Gérald Darmanin, cela aurait pu être un autre. Ce fut auparavant Denis Baupin. Très récemment encore, une autre victime, Christophe Girard, adjoint à la maire de Paris, qui a dû démissionner le 23 juillet 2020 pour une raison aussi hypocrite (sa supposée proximité avec Gabriel Matzneff). Là, on n’est pas loin, sur le principe, de la période d’inquisition la plus noire du maoïsme, la Révolution culturelle.

Cette hypocrisie n’est pas sans conséquence : elle discrédite complètement le combat de ces féministes extrémistes au point d’être complètement contreproductif pour cette noble cause de la défense des femmes face à la brutalité des hommes. Au même titre que la gestion désastreuse de la justice dans l’affaire d’Outreau, en condamnant voire en conduisant au suicide certains prévenus reconnus innocents par la suite, ont passablement discrédité le noble et indispensable combat contre la pédophilie parce qu’il insinue le doute et le trouble là où la fermeté devrait être de mise.

La seconde hypocrisie est plus classique, elle est dans la posture politicienne et se moque bien du féminisme : l’objectif est clairement de s’opposer au gouvernement par tous les moyens, et comme il n’y a plus d’argument de fond, on s’en prend aux hommes. Et Gérald Darmanin est impeccable comme "proie" pour ces opposants de pacotille, puisqu’il est le double symbole de tout ce qu’ils détestent, en un coup, ils font ce qu’ils croient être de l’antimacronisme et de l’antisarkozysme. Au-delà de la détestation (justifiée ou pas) d’Emmanuel Macron et de Nicolas Sarkozy, il y a aussi une évidente jalousie contre un homme qui, à 37 ans, a atteint des responsabilités régaliennes peu communes (du reste, la même jalousie que contre le jeunesse d’Emmanuel Macron).

Autant je considère que la première hypocrisie relève de la très mauvaise foi, de la manipulation et de l’instrumentalisation, autant la seconde me paraît de bonne guerre, c’est la règle des joutes politiques et si on n’a pas assez de cuir pour supporter cela, on fait autre chose (exemple, Michèle Barzach, etc.).

Je reviens sur la première hypocrisie. Celle-ci est indéfendable : il pourrait être Ministre du Budget mais pas Ministre de l’Intérieur. S’il était vraiment un violeur, ce ne serait pas possible qu’il soit l’un ou l’autre ! D’ailleurs, on parlait de lui comme Ministre du Travail, et là encore, pourquoi, à ce ministère, n’aurait-il pas été un signal désastreux pour l’égalité entre hommes et femmes dans la vie professionnelle ? Et l’incohérence quand on accuse un ministre de viol alors qu’on n’ose pas s’attaquer aux problèmes récurrents de la violence sexiste issue d’une religion ? Alors même que ce ministre veut, pour la première fois dans le discours d’État, lutter contre l’islamisme politique qui veut imposer ses lois à la République ?

En outre, le discours d’inquisition actuel est très incohérent. Il laisse croire que le Ministre de l’Intérieur commande les juges du siège. C’est vraiment avoir une fausse idée des institutions réelles. Car la police judiciaire, celle qui mène l’enquête, est dirigée par un juge, pas par un policier. Et croire que le juge n’est pas indépendant, aujourd’hui, il va falloir le prouver. Je pense que l’affaire Fillon, l’affaire Sarkozy avec les écoutes illégales, l’histoire du "mur des c*ns" montrent au contraire que les juges seraient plutôt un peu trop indépendants du pouvoir politique !…

Je rappelle que le ministre est issu d’un gouvernement démocratiquement issu d’élections libres. Au contraire de tout fonctionnaire. La démocratie, c’est aussi des contre-pouvoirs, donc, je ne suis évidemment pas contre l’indépendance des juges, mais il faut aussi pouvoir les sanctionner, les fautes commises par des juges, que ce sût lors de l’affaire d’Outreau ou que ce fût l’affaire Grégory, ont montré qu’elles n’ont jamais été suivies de sanctions. De plus, pourquoi y aurait-il suspicion de trafic d’influence sur un juge si celui-ci décidait d’un nouveau non-lieu, alors que ce non-lieu ne serait que confirmé (déjà décidé auparavant pour la même plainte) ?

Je rappelle par ailleurs que je n’ai pas toujours soutenu le pouvoir ces dernières années quand certaines affaires médiatisées sont apparues : j’ai été choqué par l’affaire Benalla, j’ai aussi été choqué par l’histoire du homard, qui, pourtant, n’avait rien d’illégal mais je considérais que François de Rugy devait et allait démissionner (c’était il y a juste un an, cela fait déjà très loin !).

Tous ceux qui considèrent que le maintien de Gérald Darmanin à l’Intérieur est un mauvais symbole pour les femmes violées me font (disons-le) gerber car c’est complètement stupide de faire des symboles de ce genre. Ce seraient donc les même qui voudraient des fusillés pour l’exemple ? Qu’importe la personne de Gérald Darmanin, son honneur, même s’il est innocent, il est un "symbole" et à ce titre, il doit être condamné sur l’autel médiatique : c’est un raisonnement particulièrement affligeant.

Mais de qui se moque-t-on ? On bafoue les droits les plus élémentaires qui font que la justice doit être faite par des juges et pas par des militantes activistes assoiffées de visibilité médiatique. Il y a le droit à la présomption d’innocence qui vaut pour tout le monde. Les beaux esprits qui s’émeuvent de condamnés à mort innocentés aux États-Unis et qui sont les premiers procureurs à condamner un homme ici ont de quoi me faire vomir. Je comprends mieux (mais ce n’est pas nouveau, c’est récurrent) le processus intellectuel qui a progressivement abouti à la Terreur pendant la Révolution, dirigée par un homme supposé opposé à la peine de mort et qui fit de la guillotine l’outil privilégié de sa gouvernance. Il faut toujours se méfier des moralisateurs qui professent la vertu en politique, cela peut toujours mener très loin…

Alors oui, aux opposants de s’opposer à la politique du gouvernement, à la politique du Ministre de l’Intérieur, à ces derniers de la défendre, d’expliquer leur action pour réduire le fossé entre plusieurs France, comme l’a expliqué le Premier Ministre Jean Castex dans son discours de politique générale, mais laissons aux seuls juges la capacité de savoir qui est violeur ou pas, et cela sans considérer que la parole de femmes accusatrices vaudrait plus que celle d’un ministre qui n’a jamais rien eu à son casier judiciaire. Et avant d’avoir la preuve formelle qu’il y ait eu viol, ce dont je doute, soutien total au ministre Darmanin !


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (24 juillet 2020)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Gérald Darmanin, cible des hypocrisies ambiantes.
Relance européenne : le 21 juillet 2020, une étape historique !
Discours du Premier Ministre Jean Castex le 16 juillet 2020 au Sénat (texte intégral).
Discours du Premier Ministre Jean Castex le 15 juillet 2020 à l’Assemblée Nationale (texte intégral).
La déclaration de politique générale de Jean Castex le 15 juillet 2020.
Interview du Président Emmanuel Macron le 14 juillet 2020 par Léa Salamé et Gilles Bouleau (retranscription intégrale).
Emmanuel Macron face aux passions tristes.
Gérald Darmanin, l'enfant terrible de la Macronie.
Composition du gouvernement Castex I.
Le gouvernement Castex I nommé le 6 juillet 2020.
Jean Castex, le Premier Ministre du déconfinement d’Emmanuel Macron.
Discours du Président Emmanuel Macron devant la Convention citoyenne pour le climat le 29 juin 2020 à l’Élysée (texte intégral).
Après-covid-19 : écologie citoyenne, retraites, PMA, assurance-chômage ?
Édouard Philippe, le grand atout d’Emmanuel Macron.
Municipales 2020 (5) : la prime aux… écolos ?
Convention citoyenne pour le climat : le danger du tirage au sort.
Les vrais patriotes français sont fiers de leur pays, la France !
Le Sénat vote le principe de la PMA pour toutes.
Retraites : Discours de la non-méthode.
La réforme de l’assurance-chômage.
Emmanuel Macron explique sa transition écologique.

_yartiDarmaninGeraldB03



http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200724-darmanin.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/gerald-darmanin-cible-des-225967

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2020/07/24/38447265.html





 

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7 juillet 2020 2 07 /07 /juillet /2020 03:50

« Le gouvernement a un bras long et un bras court ; le long sert à prendre et arrive partout, le bras court sert à donner, mais il arrive seulement à ceux qui sont tous près. » (Ignazio Silone, 1936).




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Le premier conseil des ministres a lieu ce mardi 7 juillet 2020 à 15 heures. Comme prévu, la nomination du gouvernement de Jean Castex, dont la composition a été annoncée ce lundi 6 juillet 2020 à 19h05, a pris plus de temps que prévu. Au-delà de sa composition, de la complexité de sa représentativité (parité, origine géographique, poids lourds politiques et "société civile", âge, etc.), il faut désormais vérifier que tout soit ok sur le plan fiscal, déclaration de patrimoine, de revenus, et je doute que les fonctionnaires de Bercy travaillent 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7. Donc, comme prévu, retard.

Avant d’évoquer la composition du nouveau gouvernement, passons rapidement sur les premiers pas du nouveau Premier Ministre Jean Castex. Et c’est un sentiment très étrange qui vient rapidement à l’esprit, l’impression d’être retourné en arrière, vers les années 1960, voire la Quatrième République. À l’évidence, le look du nouveau chef du gouvernement n’est pas moderne : grosses lunettes, costumes stricts, gestes guindés, ton assez virulent, avec beaucoup de mouvements du buste, comme s’il ne tenait pas dans son fauteuil lors de son entretien dans le journal de 20 heures sur TF1 le 3 juillet 2020, comme si un plateau de télévision était un préau d’école. Guindé. Et distant. Quand il s’adressait à la journaliste, toujours un poli mais froid "Madame". Aucun sourire, comme si le technocrate l’avait largement emporté sur l’homme politique : il l’a d’ailleurs dit, il ne recherche pas la lumière, il veut des résultats. Il va rapidement savoir que diriger un gouvernement, c’est aussi chercher à séduire les Français. Sans un minimum d’adhésion populaire, il n’aura… aucun résultat.

Cela dit, le haut fonctionnaire qui est apparu le 3 juillet 2020 sur TF1 s’est vite effacé derrière le désormais poids lourd de la vie politique avec deux visites importantes sur le terrain avant même de connaître le nom de ses ministres, la visite d’une entreprise à Corbeil-Essonnes le 4 juillet 2020 et la visite du commissariat de La Courneuve le 5 juillet 2020, montrant ses deux préoccupations : la relance économique et le régalien (la police ici).

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Venons-en à la composition du gouvernement.

Les mauvaises langues diraient : "tout ça pour ça !" et elles auraient en partie raison. Précisons déjà une fois pour toutes que ce qui vient de se passer n’est pas un "remaniement" mais un changement de gouvernement, en principe plus imposant. Le remaniement concerne justement le changement de ministres sans démission du gouvernement (que le Premier Ministre soit reconduit ou pas). Or, s’il s’agit ici bien d’un changement de gouvernement, il n’y a pas eu une révolution.

Apparemment, l’Élysée et Matignon ont cherché pendant tout le week-end à "pêcher" des personnalités de droite et de gauche "connues". Exemples selon les indiscrétions de journalistes : Claude Bartolone aurait été approché, aussi Valérie Rabault (la présidente du groupe socialiste à l’Assemblée Nationale). Ségolène Royal avait annoncé sur BFM-TV le week-end qu’elle avait été aussi contactée par l’entourage du pouvoir (mais l’Élysée n’a pas semblé donner suite à une éventuelle proposition). Même Hubert Védrine aurait pu être sollicité pour ...l'écologie (objet de son dernier ouvrage). À droite, il a été question de Guillaume Larrivé à la Justice, aussi de Damien Abad (président du groupe LR à l’Assemblée Nationale). Même des écologistes auraient été approchés, on a parlé de Pascal Canfin, aussi de Laurence Tubiana qui a coprésidé le Convention citoyenne pour le climat.

Il n’y a aucun ministre d’État dans le nouveau gouvernement. Emmanuel Macron a eu une mauvaise expérience avec ce concept qui, pourtant, est "pratique" pour honorer une personnalité sans que cela n’ait une réelle conséquence politique. Car tous ses ministres d’État ont démissionné plus ou moins rapidement : François Bayrou, Nicolas Hulot, Gérard Collomb, François de Rugy.

Globalement, la composition du gouvernement reflète peu de différence en termes d’étiquettes politiques et contrairement à ce qu’on dit, pas vraiment centre droit, il y a peu de centristes à partir les ministres du MoDem (aucun UDI, une radicale, Annick Girardin, depuis 2017), et surtout des personnalités anciennes marquées à LR ou au PS (Jean-Yves Le Drian, Olivier Véran, Olivier Dussopt, etc.).

Quant aux "société civile", c’est assez clair sur leur destinée. Ministre est une fonction éminemment politique. Soit le ministre "société civile" l’a compris et devient un grand politique, il n’est donc plus "société civile" (il y a eu beaucoup d’exemples dans le passé, notamment durant la période gaulliste), soit le ministre "société civile" ne l’a pas compris et il montre qu’il se montre assez mauvais (ce qui ne l’empêche pas, éventuellement, de rester, mais à ma connaissance, ce n’est pas le cas ici).

Dans cette nouvelle composition, il y a donc un pôle de stabilité, un groupe de nouveaux ministres importants, aussi des ministres promus, d’autres en reclassement, des nouveautés, et puis des ministres sortants, sans oublier d’autres hypothèses.


1. Le pôle de stabilité

Jean-Yves Le Drian reste en place comme Ministre de l’Europe et des Affaires étrangères avec rang de numéro deux (certains avaient imaginé Manul Valls !), Jean-Michel Blanquer Ministre de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports (on avait parlé de lui à l’Intérieur, mais alors, qui aurait pu lui succéder à l’Éducation nationale ?), Bruno Le Maire à l’Économie, aux Finances et à la Relance (il supervise aussi le Budget), Florence Parly aux Armées, Jacqueline Gourault à la Cohésion des territoires et aux Relations avec les collectivités territoriales, Olivier Véran, qui a géré la crise sanitaire, aux Solidarités et à la Santé, Frédérique Vidal à l’Enseignement supérieur, à la Recherche et à l’Innovation (avec ParcourSup, elle a réussi à améliorer un système défaillant lors de son arrivée au gouvernement en 2017 et les étudiants et futurs étudiants ont pu le constater très positivement malgré la crise sanitaire), Marc Fesneau aux Relations avec le Parlement avec un rajout, aussi à la Participation citoyenne (il avait été cité pour l’Agriculture), Roxana Maracineanu aux Sports (qui est rétrogradée de ministre en ministre déléguée), Jean-Baptiste Djebbari aux Transports. À eux, il faut aussi rajouter Emmanuelle Wargon au Logement, Olivier Dussopt aux Comptes publics et Geneviève Darrieussecq à la Mémoire et aux Anciens combattants (c’est nouveau comme portefeuille, la "mémoire") qui ont à peine changé d’attributions.


2. Les nouveaux ministres qui vont compter

S’il fallait résumer le remaniement par un seul homme, ce serait évidemment Gérald Darmanin qu’il faudrait citer : en devenant Ministre de l’Intérieur à 37 ans, il est le vrai grand poids lourds politique de ce gouvernement. Dire qu’il est sarkozyste n’est pas faux mais c’est une erreur de s’y arrêter car personne n’imagine Nicolas Sarkozy revenir au pouvoir. Gérald Darmanin est plutôt le "chouchou" d’Emmanuel Macron. Il est sans doute le plus grand animal politique de la Macronie, ambitieux mais aussi efficace. En occupant les deux fonctions stratégiques au sein d’un gouvernement (fisc et agences de renseignement), il sait ou saura tout ce qui se passe en France. Nul doute que Gérald Darmanin, au-delà d’être sarkozyste, est avant tout sarkozyen, c’est-à-dire qu’il nourrit une ambition très haute et y met les moyens. Sa présence au Havre le 5 juillet 2020 pour assister à l’élection du maire du Havre, Édouard Philippe, a même montré sa puissance politique.

En revanche, l’arrivée de Barbara Pompili, qui a échoué au perchoir, présidente de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire à l’Assemblée Nationale, comme nouvelle Ministre de la Transition écologique, n’est ni une surprise ni une révolution. Il est faux de dire qu’elle est une écologiste, elle est LREM et elle a fait partie de ces écologistes arrivistes (comme François de Rugy) qui sont devenus hollandistes sous François Hollande pour être ministres puis macronistes sous Emmanuel Macron pour être ministres. Aucune colonne vertébrale. Un peu plus, et j’aurais cru que Jean-Vincent Placé aurait été nommé à ce poste pourtant important puisque numéro trois du gouvernement. De toute façon, la nomination de Nicolas Hulot n’a abouti à rien, comment imaginer qu’il y aurait une révolution écologique avec Barbara Pompili ? À mon sens, le seul qui aurait pu raisonnablement faire bouger les lignes aurait été Daniel Cohn-Bendit, macron-compatible mais probablement trop dilettante et trop âgé pour accepter une telle aventure qu’on ne lui aurait de toute façon pas proposée !

J’ai entendu Jérôme Jaffré sur LCI saluer (sans être contredit sur le plateau) la structure supposée nouvelle du Ministère de la Transition écologique qui englobe le Logement (Emmanuelle Wargon) et les Transports (Jean-Baptiste Djebbari)… mais ce n’est pas du tout nouveau, c’était déjà le cas dans le gouvernement précédent et on peut même remonter au deuxième gouvernement de François Fillon dans une telle structuration ministérielle : Dominique Busserau aux Transports rapportait à Jean-Louis Borloo, Ministre d’État, Ministre de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables, nommés le 18 juin 2007 !

La nomination de l’avocat célèbre Éric Dupond-Moretti au Ministère de la Justice est en revanche très surprenante et je ne sais qu’en penser sinon que cela va être un exercice très difficile pour lui de passer de l’état de "rebelle" ou "contestataire" (et, disons-le, de "grande gueule") à l’état de "représentant du pouvoir" avec la "langue de bois" associée. Quand son nom a circulé au début de l’après-midi, l’ancien ministre socialiste Jean-Marie Le Guen, recyclé à commenter l’actualité sur LCI, a éclaté d’un fou rire nerveux en se disant que c’était incroyable de penser que pour ce poste étaient évoquées des personnalités aussi différentes qu’Éric Dupond-Moretti, Guillaume Larrivé, François Molins et Laurence Vichnievsky (ancienne juge qui a classé l’affaire Robert Boulin, devenue élue locale écologiste puis députée MoDem en 2017). Il ne faut pas être surpris par la nomination d’un avocat, c’est assez courant et après tout, Robert Badinter était aussi un avocat et fut un excellent Ministre de la Justice. Certes, les juges du parquet national financier (PNF) peuvent s’inquiéter car leur nouveau ministre, encore avocat, voulait déposer une plainte contre le PNF…

Moins surprenante qu’on ne pourrait l’imaginer, l’arrivée de Roselyne Bachelot au Ministère de la Culture est une véritable reconnaissance de son talent politique. J’applaudis son retour au gouvernement pour plusieurs raisons. D’une part, son action comme Ministre de la Santé lors de l’épidémie de la grippe A en 2009 a été tellement injustement fustigée que son sens des responsabilités a été révélé par la crise du covid-19 : non, on n’est jamais trop prudent quand il s’agit de la santé et de la vie de ses compatriotes ! Sa nomination signe une sorte de reconnaissance (j’allais écrire posthume !) de son action il y a dix ans. Mais le choix de la Culture n’est pas anodin. Certes, on a dit qu’elle adorait l’art lyrique (elle faisait même une chronique hebdomadaire sur France Musique à une époque, son premier déplacement fut pour Radio France), mais ce n’est pas la raison, la Culture française ne se limite quand même pas à l’opéra français du XIXe siècle ! En revanche, elle est bien placée pour faire redémarrer tous les événements culturels après la crise sanitaire, car le secteur de la culture a été particulièrement saccagé (économiquement et socialement) par la crise sanitaire (notamment mettre aux nouvelles normes sanitaires les équipements culturels). Son discours de passation des pouvoirs est une perle de l’esprit politique : elle a dit qu’elle serait la ministre des artistes et des territoires. Son discours était excellent en ce sens qu’elle a dit ce qu’un excellent politique devait dire dans de telles circonstances, même si sa liberté personnelle a du mal à repasser au "vous" après avoir tutoyé tout le monde. D’après ce qu’elle a dit, elle connaissait sa nomination dès le vendredi soir, cela lui a donné du temps pour préparer son discours (qui devrait devenir un exemple et même un modèle pour ce genre de discours). Certains mauvais journalistes ont voulu voir en elle une "sarkozyste" (histoire de dire en simplifiant que le gouvernement est devenu sarkozyste), mais elle ne l’a jamais été même si elle a été ministre de Nicolas Sarkozy, elle était au contraire chiraquienne et très proche de François Fillon (aussi pour des raisons géographiques).


3. Des ministres promus

En plus des précédents (dont certains secrétaires d’État sont devenus ministres délégués), d’autres ministres ont été promus dans ce nouveau gouvernement. C’est le cas de plusieurs anciens "sous-ministres" devenus "ministres plein" : Sébastien Lecornu devient Ministre des Outre-mer, Julien Denormandie (dont on citait le nom pour l’Éducation nationale) Ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation (cependant, il aurait fallu mettre, à mon sens, ce ministère sous la supervision de la Transition écologique, ou l’Alimentation supervisée par la Santé plus que par l’économie…) et Amélie de Montchalin Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques (ne pas oublier le "s" à publiques).

Parmi les ministres délégués, il faut aussi noter Agnès Pannier-Runacher, qui a encore de belles perspectives devant elle, à l’Industrie, Marlène Schiappa à la Citoyenneté (il faudra expliquer la différence avec la Participation citoyenne de Marc Fesneau, probablement tout ce qui a trait à la laïcité), et un Secrétaire d’État stratégique puisque porte-parole du gouvernement, Gabriel Attal.


4. Des ministres reclassés

Certains ministres ont dû laisser leur ministère pour diverses raisons plus ou moins impérieuses, mais comme ils n’ont pas démérité, ils changent d’attributions sans être vraiment promus. C’est le cas d’Élisabeth Borne qui est nommée Ministre du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion (un poste stratégique). Également Annick Girardin Ministre de la Mer. Franck Riester est rétrogradé en Ministre délégué, chargé du Commerce extérieur et de l’Attractivité, cette dernière attribution est nouvelle et importante. Ce qui est notable, c’est qu’il n’est pas rattaché à Bercy mais au Quai d’Orsay.


5. Les petits nouveaux et la parité

Je ne veux pas les citer tous, ou plutôt toutes, car j’ai l’impression qu’on a nommé beaucoup de nouveaux ministres déléguées "femmes" pour une question de parité. Comptons : hors Premier Ministre, les membres du gouvernement nommés le 6 juillet 2020 sont au nombre de 31 dont 16 ministres, 14 ministres délégués et 1 secrétaire d’État (a priori, d’autres secrétaires d’État seront nommés ultérieurement, ce qui fait déjà un gouvernement très peu resserré). Il y a 17 femmes dont 8 ministres et 9 ministres déléguées, donc plus de femmes que d’hommes pour l’instant (bravo !).

Je salue l’arrivée de Brigitte Bourguignon, anciennement socialiste et devenue l’un des piliers de la Macronie au Parlement, pressentie un moment pour le perchoir, et présidente de la Commission des affaires sociales, et à ce titre, présidente de la commission d’enquête sur la gestion de la crise du covid-19. Doublement : sa nomination au gouvernement est largement justifiée, et son attribution est à mon sens cruciale, puisqu’elle est nommée Ministre déléguée chargée de l’Autonomie, c’est sujet très important qui concerne tout le monde et que la crise sanitaire a encore plus révélé.

Plus généralement, on voit de nombreuses attributions "sociales" parmi les nouveaux ministres déléguées : Autonomie, Insertion (professionnelle) pour Brigitte Klinkert (ex-LR, présidente du conseil départemental du Haut-Rhin, suppléante du député Éric Straumann qui vient d’être élu maire de Colmar), la Ville pour Nadia Hai (jeune députée LREM de Trappes, la circonscription de Benoît Hamon) et l’Égalité femmes-hommes, Diversité et Égalité des chance pour Élisabeth Moreno (présidente de Hewlett-Packard Afrique et ancienne présidente de Lenovo France).

Des nouveaux, je veux aussi citer Alain Griset, chef d’entreprise, affecté aux PME. Le principe même d’un ministère délégué aux PME est contestable. L’ancien président du CNPF, Yvon Gattaz insistait plutôt sur les entreprises intermédiaires, celles qui manquent en France et qu’il faudrait encourager pour qu’elles deviennent des grandes entreprises. Le concept de PME est dépassé, car il n’y a aucun point commun entre une entreprise de 400 employés qui pourrait se développer et en avoir 4 000, et un petit artisan qui, éventuellement, salarie une personne ou deux.


6. Les ministres sortants

Je ne peux pas encore donner la totalité des ministres qui quittent le navire dans la mesure où des secrétaires d’État devraient encore être nommés, ce qui ferait que l’avenir par exemple de Brune Poirson, de Christelle Dubos, de Sophie Cluzel, de Jean-Baptiste Lemoyne, etc. n’est pas encore connu (j’ai cité des personnes qui n’ont pas démérité).

Quelques ministres étaient donnés partants pour le manque de sens politique. C’était notamment le cas de Nicole Belloubet, à la Justice, ministère très difficile ; elle n’a pas su imposer d’esprit politique. Elle est néanmoins remplacée par un non-politique dont la transformation sera intéressante à observer.

D’autres sont sortants parce qu’ils n’étaient pas faits pour le "job", c’est le cas de Christophe Castaner qui a été incapable de nouer des relations de confiance avec une police qui manifeste très souvent en ce moment. Sa proximité avec Emmanuel Macron n’aurait pas dû être le principal critère de sa nomination à l’Intérieur. Il ira probablement prendre la présidence du groupe LREM à l’Assemblée Nationale qui, actuellement, est très mal dirigé…

Le départ de Sibeth Ndiaye, qui a multiplié les gaffes orales, ne sera probablement pas non plus très regretté, tout comme celui de Didier Guillaume, ancien président du groupe socialiste au Sénat (le poste de Ministre de l’Agriculture est décidément aussi instable que la Transition écologique, l’Intérieur, la Culture et la Justice).

Le départ de Muriel Pénicaud est en revanche plus injuste dans la mesure où elle a fait rapidement et sans mouvements sociaux la réforme du code du travail, peut-être la seule réforme vraiment palpable qu’il y aura au bilan du quinquennat. Elle a fait partie de ces ministres "société civile" qui, comme Agnès Buzyn, ont montré qu’ils pouvaient avoir le sens politique.


La suite…

S’il y a d’autres secrétaires d’État susceptibles d’être nommés d’ici à la fin de la semaine, nul doute que certains sortants garderont leur poste. Certains journalistes ont évoqué l’entrée d’Aurore Bergé au gouvernement.

Puisque chacun y va de son casting, voici quelques députés de la majorité qui n’ont pas démérité et que je trouverais tout à fait justifié de voir au gouvernement : Sarah El Haïry (MoDem), Jean-Louis Bourlanges (MoDem), Bruno Joncour (MoDem), Olivia Grégoire (LRM), Marie Lebec (LREM), Bruno Bonnell (LREM), Sylvain Maillard (LREM), Émilie Chalas (LREM), malgré son échec à Grenoble, Jean-Michel Fauvergue (LREM), Anne Genetet (LREM), Cendra Motin (LREM)…


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (06 juillet 2020)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Composition du gouvernement Castex I.
Le gouvernement Castex I nommé le 6 juillet 2020.
Jean Castex, le Premier Ministre du déconfinement d’Emmanuel Macron.
Discours du Président Emmanuel Macron devant la Convention citoyenne pour le climat le 29 juin 2020 à l’Élysée (texte intégral).
Après-covid-19 : écologie citoyenne, retraites, PMA, assurance-chômage ?
Édouard Philippe, le grand atout d’Emmanuel Macron.
Municipales 2020 (5) : la prime aux… écolos ?
Convention citoyenne pour le climat : le danger du tirage au sort.
Les vrais patriotes français sont fiers de leur pays, la France !
Le Sénat vote le principe de la PMA pour toutes.
Retraites : Discours de la non-méthode.
La réforme de l’assurance-chômage.
Emmanuel Macron explique sa transition écologique.

_yartiCastexJeanA04



http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200706-gouvernement-castex.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/gouvernement-castex-i-vers-plus-de-225608

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2020/07/06/38415013.html





 

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6 juillet 2020 1 06 /07 /juillet /2020 18:32

(verbatim)


Pour en savoir plus :
http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200706-gouvernement-castex.html



COMPOSITION DU NOUVEAU GOUVERNEMENT

Sur la proposition du Premier ministre, le Président de la République a nommé :

M. Jean-Yves LE DRIAN, ministre de l'Europe et des Affaires étrangères ;

Mme Barbara POMPILI, ministre de la Transition écologique ;

M. Jean-Michel BLANQUER, ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports ;

M. Bruno LE MAIRE, ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance ;

Mme Florence PARLY, ministre des Armées ;

M. Gérald DARMANIN, ministre de l'Intérieur ;

Mme Elisabeth BORNE, ministre du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion ;

M. Sébastien LECORNU, ministre des Outre-mer ;

Mme Jacqueline GOURAULT, ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales ;

M. Éric DUPOND-MORETTI, Garde des Sceaux, ministre de la Justice ;

Mme Roselyne BACHELOT, ministre de la Culture ;

M. Olivier VÉRAN, ministre des Solidarités et de la Santé ;

Mme Annick GIRARDIN, ministre de la Mer ;

Mme Frédérique VIDAL, ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation ;

M. Julien DENORMANDIE, ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation ;

Mme Amélie de MONTCHALIN, ministre de la Transformation et de la Fonction publiques.

Sont nommés ministres délégués :

Auprès du Premier ministre :
M. Marc FESNEAU, chargé des Relations avec le Parlement et de la Participation citoyenne ;

Mme Elisabeth MORENO, chargée de l’Égalité entre les femmes et les hommes, de la Diversité et de l’Égalité des chances ;

Auprès du ministre de l'Europe et des Affaires étrangères :
M. Franck RIESTER, chargé du Commerce extérieur et de l’Attractivité ;

Auprès de la ministre de la Transition écologique :
Mme Emmanuelle WARGON, chargée du Logement ;

M. Jean-Baptiste DJEBBARI, chargé des Transports ;

Auprès du ministre de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports :
Mme Roxana MARACINEANU, chargée des Sports ;

Auprès du ministre de l’Économie, des Finances et de la Relance :
M. Olivier DUSSOPT, chargé des Comptes publics ;

Mme Agnès PANNIER-RUNACHER, chargée de l’Industrie ;

M. Alain GRISET, chargé des Petites et Moyennes Entreprises ;

Auprès de la ministre des Armées :
Mme Geneviève DARRIEUSSECQ, chargée de la Mémoire et des Anciens combattants ;

Auprès du ministre de l’Intérieur :
Mme Marlène SCHIAPPA, chargée de la Citoyenneté ;

Auprès de la ministre du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion :
Mme Brigitte KLINKERT, chargée de l’Insertion ;

Auprès de la ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales :
Mme Nadia HAI, chargée de la Ville ;

Auprès du ministre des Solidarités et de la Santé :
Mme Brigitte BOURGUIGNON, chargée de l’Autonomie ;

Est nommé secrétaire d’Etat auprès du Premier ministre :
M. Gabriel ATTAL, Porte-parole du Gouvernement.

Le Président de la République réunira le Conseil des ministres, avec l’ensemble des membres du Gouvernement, ce mardi 7 juillet à 15h00.



Source : www.elysee.fr/

http://rakotoarison.over-blog.com/article-srb-20200706-composition-gouvernement-castex.html

 

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3 juillet 2020 5 03 /07 /juillet /2020 16:54

« Le Président m’a proposé de devenir Premier Ministre (…). Je mesure l’immensité de la tâche qui m’attend. » (Jean Castex, 3 juillet 2020).


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Tout s’est accéléré. Le jeudi 2 juillet 2020 dans la soirée, Édouard Philippe a été reçu par Emmanuel Macron à l’Élysée. Tout était dit. Il faut dire que la tête d’Édouard Philippe lors de la conclusion de la Convention citoyenne pour le climat, le 29 juin 2020, donnait déjà une idée de l’ambiance. Officiellement, Édouard Philippe a donné ce matin du 3 juillet 2020 la démission de son gouvernement qui a été vite acceptée par le Président de la République qui a nommé dès 12 heures 30 son successeur, Jean Castex. 17 heures 30, passation de pouvoirs à Matignon. 20 heures, interview au journal télévisé sur TF1. Le week-end pour la nomination du nouveau gouvernement et le lundi 6 juillet 2020, le premier conseil des ministres. Et peut-être auparavant, le dimanche soir, une intervention télévisée d’Emmanuel Macron (il a pris l’habitude de s’exprimer le dimanche soir).

Le choix de Jean Castex peut surprendre ou être prévisible, il est en tout cas intéressant à plus d’un titre.

Parlons d’abord rapidement d’Édouard Philippe. Il y a une certaine injustice à ce qu’il quitte maintenant Matignon. Il a été un excellent Premier Ministre, qui a fait le "job" comme très peu l’auraient fait en période de crise pandémique. Il a été sur tous les fronts et il a montré sa compétence d’homme d’État, d’homme de pouvoir, connaissant les rouages de l’État, sachant peser savamment ses mots à chaque parole publique pour éviter la polémique (au contraire d’Emmanuel Macron), ne manquant ni d’énergie ni de vision.

Quelle que soit l’opinion qu’on porte sur la gestion de la crise du covid-19, la comparaison avec les autres pays, tout aussi peu préparés à une telle catastrophe, montre qu’Édouard Philippe n’a pas démérité. Il est donc drôlement récompensé. Sa popularité plus forte que celle du Président ? Au contraire, cela permettait de tirer le tandem, tant qu’il y a loyauté, il n’y a pas de risque de jalousie, de compétition entre les deux têtes de l’État.

C’est en fait une certaine règle institutionnelle, cette ingratitude présidentielle, surtout lorsque le Premier Ministre commence à prendre de l’envergure, à avoir une stature politique propre, à exister par lui-même. Édouard Philippe n’est pas le seul. Georges Pompidou qui avait gagné les élections législatives de juin 1968, sauvant le gaullisme d’une crise inédite, a été remercié par le vieux Général pour préparer son "destin national". Jacques Chaban-Delmas, fort de sa Nouvelle société, qui venait de reconfirmer la confiance des parlementaires en 1972, s’est retrouvé aussitôt éjecté par un Georges Pompidou qui a changé de rôle. Michel Rocard, l’un des Premiers Ministres les plus populaires, devait immédiatement cesser de faire de l’ombre à François Mitterrand au bout de trois ans, en mai 1991.

Paradoxalement, Jean Castex a à peu près le même profil qu’Édouard Philippe : énarque (Cour des Comptes, Édouard Philippe était au Conseil d’État), connaissant parfaitement les rouages de l’État, "sympa", issu du parti de droite Les Républicains. Mais à une grande différence près : il n’existait politiquement pas. On a dit qu’Édouard Philippe était LR version Alain Juppé et Jean Castex LR version Nicolas Sarkozy. C’est à mon avis exagérer sur le contenu du CV : certes, Jean Castex a remplacé Raymond Soubie à l’Élysée comme conseiller aux affaires sociales à l’Élysée en novembre 2010, puis le 28 février 2011, bombardé Secrétaire Général adjoint de l’Élysée le 28 février 2011 (Emmanuel Macron lui a succédé quelques mois plus tard, le 15 mai 2012). Mais cette collaboration était temporaire, Jean Castex n’a jamais fait partie du "clan Sarkozy", de ses intimes, de ses plus proches collaborateurs.

Du reste, Jean Castex a choisi comme directeur de cabinet (un poste stratégique dans le fonctionnement du gouvernement) Nicolas Revel, qui était, comme Emmanuel Macron, Secrétaire Général adjoint de l’Élysée sous François Hollande.

Finies les hypothèses plus ou moins farfelues à Matignon, et hélas, oubliée l’idée de nommer une femme Premier Ministre : exit Florence Parly (qui, à mon sens, n’est pas assez "poids lourd" de la politique pour le poste), exit Jean-Yves Le Drian à la motivation fluctuante, exit Bruno Le Maire trop accroché à Bercy, exit Jean-Louis Borloo très médiatique, trop peu fiable, exit François Bayrou empêché à cause de sa mise en examen…

La grande différence entre Édouard Philippe (dit de droite économique) et Jean Castex (dit de droite sociale), c’est que Jean Castex n’a jamais été, avant Matignon, un acteur politique national comme Édouard Philippe qui était maire d’une grande ville (Le Havre), député, directeur de l’UMP en 2002, etc. Jean Castex n’est qu’un élu local, maire de Prades (très belle ville) depuis mars 2008, conseiller régional du Languedoc-Roussillon de mars 2010 à mars 2015 puis conseiller départemental des Pyrénées-Orientales depuis mars 2015. Il a bien sûr cherché à être député, mais il a été battu en juin 2012 par celle qui est devenue sous-ministre de François Hollande, Ségolène Neuville. Le virus de la politique est familial, car son grand-père était sénateur et maire sa commune natale, Vic-Fezensac, dans le Gers.

Peut-on être Premier Ministre sans avoir été ministre ? En fait, c’est très courant, et ce manque d’expérience ne l’est pas lorsqu’on a longtemps travaillé dans des cabinets ministériels, comme c’est le cas de Jean Castex qui était le directeur de cabinet du ministre Xavier Bertrand lorsque ce dernier était à la Santé et au Travail entre 2006 et 2008 (puis membre du cabinet à l’Élysée). Dans son cas, Premier Ministre sans avoir été ministre, on peut citer sous la Cinquième République : Georges Pompidou, Pierre Mauroy, Jean-Marc Ayrault et Édouard Philippe. Et avant la guerre, il y en avait eu certains aussi, comme Léon Blum.

Jean Castex va surprendre car il est le premier Premier Ministre de la Cinquième République à avoir un accent très fort, ce qui le rendra très convaincant sur la considération qu’il porte aux territoires. Et bien sûr, sympathique malgré ce trait qui le caractérise : c’est un technocrate, excellent technicien. Car à 55 ans, ce n’est pas sa trajectoire politique qui compte, c’est son rôle comme serviteur de l’État, haut fonctionnaire, et si certains Français le connaissaient avant sa nomination à Matignon, c’était parce qu’il a été du 2 avril au 5 juin 2020 le monsieur déconfinement du gouvernement (avec un rapport à la clef le 6 mai 2020, lisible ici).

Issu de la même promotion de l’ENA que Frédéric Salat-Baroux, ancien Secrétaire Général de la Présidence de la République et gendre de Jacques Chirac, Jean Castex a beaucoup travaillé pour le sport depuis quelques années, en cumulant trois fonctions : depuis septembre 2017, délégué interministériel aux Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024, depuis le 24 janvier 2018, délégué interministériel aux grands événements sportifs, et depuis le 20 avril 2019, président de l’Agence nationale du sport (nouvellement créée).

On le voit, Emmanuel Macron a pris un profil similaire et en même temps différent. Édouard Philippe a toujours été un animal politique, bien avant 2017, et c’est en qualité de politique LR qu’il a été nommé à Matignon, pour déstabiliser la droite parlementaire (un député LR, apprenant la nomination d’un autre LR, Jean Castex, a lancé sur France Info qu’Emmanuel Macron prenait les Français pour des andouilles !). Si Jean Castex est également LR, ce n’est pas en tant que tel qu’il a été nommé au contraire de son prédécesseur.

C’est aussi une règle non écrite de la Cinquième République qui veut que le premier Premier Ministre d’un mandat présidentiel soit surtout un politique apprécié de sa majorité parlementaire (Michel Debré pour De Gaulle, Jacques Chaban-Delmas pour Georges Pompidou, Jacques Chirac pour Valéry Giscard d’Estaing, Pierre Mauroy et Michel Rocard pour François Mitterrand, Alain Juppé et Jean-Pierre Raffarin pour Jacques Chirac, François Fillon pour Nicolas Sarkozy et Jean-Marc Ayrault pour François Hollande), et que le Premier Ministre suivant soit plus "l’homme du Président", quitte à n’être qu’un "haut fonctionnaire" (Georges Pompidou en 1962, Maurice Couve de Murville en 1968, Pierre Messmer en 1972, Raymond Barre en 1976, Laurent Fabius en 1984, Édith Cresson en 1991, Dominique de Villepin en 2005, Manuel Valls en 2014).

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Lors de la passation de pouvoirs à Matignon ce 3 juillet 2020 vers 18 heures, Édouard Philippe a été très longtemps applaudi par ses collaborateurs. Après avoir salué le courage et l’élégance de son prédécesseur, Jean Castex, avec une voix très déterminée, presque sortie de la Quatrième République, a parlé d’une « France que nous devons réconcilier » avec les valeurs qu’il a en commun avec Édouard Philippe, en particulier le fait que « le service de l’intérêt général et de l’État doive prévaloir sur tout autre considération ». Réconciliateur, ce serait la volonté d’être de Jean Castex après avoir été l’organisateur : « Il nous fera plus que jamais réunir le pays pour lutter contre la crise qui s’installe. ». Mais il a terminé son discours en rendant encore une fois hommage à Édouard Philippe et en lui disant une phrase qu’on rappellera sans cesse dans l’avenir : « Nul doute ici que vos immenses talents vont durablement rester service de la France ! ».

Au-delà de son accent des Pyrénées, Jean Castex est un homme aux relations chaleureuses et consensuelles, bon négociateur, très grand organisateur, apprécié autant par la majorité que par l’opposition. Et discret.

La grande question est donc : pourquoi un tel changement de Premier Ministre qui ne semble pas présager d’un grand changement dans l’orientation politique du quinquennat ? Sans doute une convenance personnelle : Jean Castex est très discret, inexistant politiquement et peu connu des Français (sinon inconnu). C’est une manière pour Emmanuel Macron de reprendre son quinquennat en main, en étant directement dans l’action et dans l’exposition. En somme, de s’organiser pour préparer efficacement l’élection présidentielle de 2022…


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (03 juillet 2020)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Jean Castex, le Premier Ministre du déconfinement d’Emmanuel Macron.
Discours du Président Emmanuel Macron devant la Convention citoyenne pour le climat le 29 juin 2020 à l’Élysée (texte intégral).
Après-covid-19 : écologie citoyenne, retraites, PMA, assurance-chômage ?
Édouard Philippe, le grand atout d’Emmanuel Macron.
Municipales 2020 (5) : la prime aux… écolos ?
Convention citoyenne pour le climat : le danger du tirage au sort.
Les vrais patriotes français sont fiers de leur pays, la France !
Le Sénat vote le principe de la PMA pour toutes.
Retraites : Discours de la non-méthode.
La réforme de l’assurance-chômage.
Emmanuel Macron explique sa transition écologique.

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20200703-castex.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/jean-castex-le-premier-ministre-du-225548

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2020/07/03/38409508.html




 

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