« Je serai, jusqu'à la dernière seconde, au travail, tâchant chaque jour d'être à la hauteur du mandat que vous m'avez confié, et je ferai tout pour que l'élection présidentielle [de 2027] se déroule le plus sereinement possible, en particulier à l'abri de toute ingérence étrangère. » (Emmanuel Macron, allocution télévisée du 31 décembre 2025).
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Comme à chaque fin d'année depuis 2017, le Président de la République Emmanuel Macron a adressé (rituellement) ses vœux aux Français au cours d'une allocution télévisée le mercredi 31 décembre 2025 à 20 heures. On pourra toujours s'étonner de la grande audience de cette très courte intervention publique du Président (seulement dix minutes cette fois-ci) alors que l'heure était plutôt à la préparation de la fête amicale où la politique avait peu de place sinon peu de droits. Toutefois, 8 millions de téléspectateurs ont quand même écouté Emmanuel Macron en direct à la télévision.
Que dire aux Français lorsqu'on est impuissant ? Impuissant en politique intérieure parce qu'il n'existe aucune majorité parlementaire, et impuissant en politique étrangère parce que les situations graves et complexes sont multiples et les forces d'unité beaucoup plus faibles que les divisions dans une communauté internationale hétérogène.
À l'évidence, Emmanuel Macron a adopté le ton mitterrandien. Son lointain prédécesseur François Mitterrand excellait, lui aussi, dans l'art du verbe pour s'adresser au peuple. J'en veux pour preuve cette pensée prioritaire pour les plus défavorisés, pensée qu'exprimait régulièrement François Mitterrand : « J'ai une pensée en votre nom à tous, pour celles et ceux qui sont seuls, malades, dans l'épreuve ou le dénuement. Je sais comme la situation est difficile pour beaucoup d'entre vous, placés devant des souffrances personnelles et les malheurs de la vie, et je veux vous dire notre soutien et notre affection. ».
Au contraire de ses vœux du 31 décembre 2024, où il s'était aventuré imprudemment dans un engagement assez incertain (redonner la parole aux Français sans préciser la méthode), Emmanuel Macron, concrètement, n'a fait aucune annonce politique. Toutefois, il a lancé quelques messages, un peu comme une bouteille à la mer.
Le premier message, c'est que, malgré le climat de dénigrement permanent, la situation de la France n'est pas catastrophique, la croissance est plus forte que prévue, l'inflation est parmi les plus basses d'Europe, etc. En clair : « Grâce à l'engagement de tous, grâce à vous, nous tenons. Oui, notre pays tient. Fort de ses institutions, de ses services publics, fort de ses armées qui sont les plus efficaces d'Europe, par l'engagement de ses soldats. Fort de notre économie, où jamais autant de Français n'ont eu un emploi, où la croissance se tient et où notre inflation est l'une des plus faibles de la zone euro. Fort de notre recherche, de notre excellence académique, de nos initiatives diplomatiques aussi, qu'il s'agisse de celles prises pour la paix, le climat ou nos océans. ».
Cependant, et c'était son deuxième message, il n'y avait pas à crier victoire car, parallèlement, la situation restait grave tant sur le plan intérieur que sur le plan international : « Nul n'est aveugle sur les désordres du monde et nos propres failles. ».
À l'extérieur : « Notre monde est plus dur chaque jour. La guerre et l'instabilité continuent d'être là, au Proche et au Moyen-Orient, avec des conséquences sur nos économies, nos intérêts, parfois notre cohésion. Et la guerre continue de sévir sur le sol européen, avec une intensité particulière depuis que la Russie a décidé d'une nouvelle agression de l'Ukraine voilà bientôt quatre ans. Nous assistons au retour des empires, à la remise en cause de l'ordre international, un monde de guerres commerciales, de compétition technologique, souvent d'instabilité. ».
Mais aussi à l'intérieur : « Je vois aussi nos propres divisions, nos doutes, la solitude croissante qui existe dans la société, la baisse de notre natalité, l'insécurité, les difficultés de pouvoir d'achat. Je sais toutes les impatiences, parfois les colères, qui continuent d'exister dans le pays et je partage plusieurs d'entre elles. Ces urgences exigent des réponses. ».
Et, au-delà de faire le vœu de « bâtir des accords pour doter la Nation d'un budget », le Président de la République a proposé pour l'année 2026 une sorte de programme d'urgence qui serait plus cohérent si nous étions à la première année de son premier mandat : « Il faudra agir, soutenir nos agriculteurs face aux crises et les protéger de décisions qui peuvent menacer notre capacité à produire, comme notre sécurité alimentaire. Renforcer encore notre économie en simplifiant les règles pour nos entrepreneurs, comme pour nos agriculteurs. Persévérer dans nos efforts contre l'insécurité, contre toutes les formes d'incivilité, et mener sans relâche la lutte contre les trafics de drogue sous toutes leurs formes. Continuer à reprendre le contrôle de nos frontières françaises et européennes face à l'immigration illégale, poursuivre la formation de nos enseignants et donner les moyens à l'école comme au collège de mieux transmettre les savoirs fondamentaux, reconnaître les compétences de nos médecins en ville comme à l'hôpital, en simplifiant leur exercice et en leur permettant de davantage décider et d'organiser leur activité. Mettre en œuvre une décentralisation concrète et radicale, construite avec nos élus de terrain pour simplifier le fonctionnement du pays, faire des économies et répondre aussi, par là même, aux aspirations légitimes de la Corse et de plusieurs territoires d'Outre-mer. ».
Cela reste, dans la formulation, très vague (en particulier sur les moyens d'empêcher la signature du traité de libre-échange entre le Mercosur et l'Union Européenne), mais il ne pouvait pas être plus précis puisqu'il n'est pas à la tête du gouvernement : « Je sais le gouvernement à la tâche et le Premier Ministre déterminé à être utile au pays et je veux ce soir les en remercier sincèrement. ».
Toutefois, Emmanuel Macron a annoncé qu'il serait vigilant sur un certain nombre de réformes, et on peut aussi imaginer qu'il a pris, pour cela, comme modèle son moins lointain prédécesseur Jacques Chirac qui, le 14 juillet 2002, avait défini des sujets de réformes importantes qui n'étaient pas tributaires des postures idéologiques ou électoralistes de la classe politique, notamment la lutte contre le cancer, l'insertion des personnes à situation de handicap dans la société et la sécurité routière.
Pour Emmanuel Macron, ces sujets qu'il voudrait voir aboutir en 2026 sont le service national, l'interdiction des réseaux sociaux pour les enfants et adolescents, et l'euthanasie : « Je veillerai tout particulièrement à ce que plusieurs grands chantiers puissent aboutir. Nous verrons les premiers pas du service national pour l'engagement de nos jeunes, qui renforcera le lien entre nos armées et la Nation. Nous protégerons nos enfants et nos adolescents des réseaux sociaux et des écrans. Nous irons, enfin, au bout du travail législatif sur la question de la fin de vie dans la dignité. ». Insistons sur le fait que l'expression "fin de vie dans la dignité" est malvenue, du moins maladroite, car personne n'est jamais indigne même si la fin de son existence est malmenée (d'une manière ou d'une autre) ; la dignité humaine est une caractéristique intrinsèque des humains et elle ne se discute pas.
Enfin, le troisième message était subliminal : Emmanuel Macron a rappelé qu'il ne pourrait pas participer à l'élection présidentielle de 2027 et surtout, qu'il continuerait à présider la France jusqu'à la dernière seconde (et tant pis pour ceux qui réfutent sa légitimité populaire en voulant écourter son mandat). Il s'efforcera que la campagne présidentielle « se déroule le plus sereinement possible, en particulier à l'abri de toute ingérence étrangère ».
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Ensuite, le chef de l'État a formulé trois vœux pour les Français et la Nation.
Le premier vœu est un vœu d'unité : « Notre histoire nous enseigne que nous pouvons tout relever, tout affronter, si nous savons rester unis. N'oublions donc jamais que nos raisons de vivre ensemble sont chaque jour plus fortes que ce qui peut nous diviser, que les flots des urgences, des faits divers ou des mauvaises nouvelles. Notre unité suppose de lutter sans relâche contre l'antisémitisme, contre le racisme, contre toutes les formes de discrimination. Notre unité exige de reconnaître que chaque Française, chaque Français a un rôle à jouer pour relever les défis qui sont devant nous, que chacun d'entre nous est nécessaire et doit être encouragé et reconnu. Oui, dans notre vie de chaque jour, au fond, je nous souhaite plus de bienveillance et plus d'humanité. ».
Le deuxième vœu est un vœu d'indépendance : « Alors que la loi du plus fort tente de s'imposer dans les affaires du monde et que notre Europe est assaillie de toutes parts, nous devons défendre notre indépendance et nos libertés. Notre indépendance exige que nous continuions d'investir dans nos armées, dans nos forces de sécurité, dans nos services publics et notre économie malgré les difficultés financières. Depuis dix ans, j'ai beaucoup plaidé et nous avons beaucoup fait pour renforcer en Européens cette indépendance et il nous faut accélérer. L'Europe de la défense a longtemps été un débat, elle a commencé de se faire et en 2026, cela accélérera. (…) Osons être une vraie puissance qui assume une préférence européenne pour ses emplois, ses entreprises. Bâtissons une Europe indépendante dans l'industrie spatiale, le quantique ou l'intelligence artificielle. Il en va de notre prospérité en France comme en Europe. ».
Rappelons que c'est Emmanuel Macron qui a introduit, dès le début de son premier quinquennat, notamment lors de son discours du 26 septembre 2017 à la Sorbonne, le concept de souveraineté européenne qui est aujourd'hui repris par toute la classe politique française et aussi par tous les dirigeants européens : « La seule voie qui assure notre avenir (…), c’est la refondation d’une Europe souveraine, unie et démocratique. Ayons ensemble l’audace de frayer ce chemin. » (2017). À la Sorbonne, il avait également déclaré : « L’Europe seule peut, en un mot, assurer une souveraineté réelle, c’est-à-dire notre capacité à exister dans le monde actuel pour y défendre nos valeurs et nos intérêts. Il y a une souveraineté européenne à construire, et il y a nécessité de la construire. (...) Ce que l’Europe représente, nous ne pouvons pas le confier aveuglément, ni de l’autre côté de l’Atlantique, ni aux confins de l’Asie. C’est à nous de le défendre et de le construire dans cette mondialisation. » (2017).
Le troisième vœu du Président de la République est une sorte d'incantation à l'esprit positif, à l'optimisme : « Ne renonçons pas. Ne renonçons pas au progrès, encore possible à condition de le bâtir, de travailler dur, d'investir dans la durée et de reconnaître que les avancées véritables ne se font pas en un jour, mais qu'elles prennent parfois le temps d'une génération. Ne renonçons pas à réconcilier climat, biodiversité, croissance et indépendance. Ne renonçons pas aux grandes découvertes scientifiques, à l'amour de la science et de la recherche, aux succès économiques. Ne renonçons pas à la place de la lecture, du beau, de la culture. Ne renonçons pas chaque jour à être une nation plus solidaire, plus fraternelle. ».
Et de se mettre à espérer en une France plus solidaire, plus républicaine et plus constructive : « Au fond, je nous souhaite de résister à l'air du temps, tout simplement, car nous sommes français. Nous devons tenir bon sur ce que nous chérissons, l'humain, la paix, la liberté. Nous y arriverons. Alors, regardons devant et regardons loin, comme citoyens et comme Nation. ».
Oui, ces propos présidentiels pourraient être perçus comme incantatoires. Mais c'est son rôle, justement, de chef de la Nation, de formuler avec hauteur une vision d'avenir pour la France et l'Europe. Personne ne peut lui enlever cette légitimité nationale. S'il ne l'avait pas fait, on le lui aurait reproché (de toute façon, en tant que chef des Français, on lui reproche tout et son contraire, car il est de la nature des Français de râler contre leurs chefs).
Mais en France, il n'y a pas que des râleurs ni que des dénigreurs. Heureusement ! Il y a aussi ceux qui font avancer le pays et le monde, ceux qui produisent et qui servent pour les consommateurs que nous sommes, ceux qui font progresser la science et la culture, ceux qui transmettent le savoir et les connaissances, ceux qui apportent l'aide indispensable aux plus démunis socialement et physiquement, ceux qui assurent la cohésion nationale et la solidarité, ceux qui nous protègent, la police, l'armée et la justice, et, enfin, ceux qui vont voter et parfois participer à la vie nationale ou locale au sein de ses institutions, pour la plupart par passion de l'engagement et avec dévouement et désintéressement. C'est de cette France-là qu'Emmanuel Macron souhaite renforcer l'assise et l'influence, celle qui tire les Français et pas celle qui tire sur les Français.
Aussi sur le blog.
Sylvain Rakotoarison (31 décembre 2025)
http://www.rakotoarison.eu
Pour aller plus loin :
Vœux 2026 d'Emmanuel Macron.
Allocution télévisée du Président Emmanuel Macron, le 31 décembre 2025 à Paris (texte intégral et vidéo).
Narcotrafic : la drogue, est-ce (aussi) la faute des consommateurs ?
Le 11 Novembre et le régalien.
La France reconnaît l'État de Palestine aux Nations-Unies.
Démission, destitution... Emmanuel Macron peut-il écourter son second mandat présidentiel ?
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L'engagement total d'Emmanuel Macron.
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Allocution télévisée du Président Emmanuel Macron le 5 décembre 2024 (texte intégral).
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