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10 janvier 2018 3 10 /01 /janvier /2018 03:34

« La gloire que donnent les richesses et la beauté est passagère et fragile ; le mérite, au contraire, est un bien éclatant impérissable. » (Salluste, "De Catilinae coniuratione").



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Il est des disparitions qui sont plus discrètes que d’autres, ou, du moins, qui sont moins médiatisées que d’autres. Ce n’est pas toujours la faute des médias. C’est parfois la faute de l’humilité du disparu. Comme Johnny Hallyday, il sera enterré à l’église de la Madeleine (Paris 8e) ce jeudi 11 janvier 2018 à 15 heures. Henry Jean-Baptiste est parti ce vendredi 5 janvier 2018 dans un hôpital parisien, d’un accident vasculaire cérébral, deux jours après son 85e anniversaire.

J’ai eu la grande chance d’avoir rencontré plusieurs fois Henry Jean-Baptiste et j’ai même eu l’occasion de faire un peu de tourisme improvisé avec lui et des amis dans le Var, après une réunion politique. Malgré sa corpulence massive, un vrai roc, ce qui était fascinant était la très grande simplicité, la familiarité, la gentillesse, le calme, une présence pourtant forte mais apaisante, une sympathie immédiatement accordée, la bienveillance. Et aussi, car cela ne va pas forcément ensemble, une grande culture, très grande.

Ce qui n’était pas étonnant car Henry Jean-Baptiste a été dès son jeune âge un très brillant garçon. Né le 3 janvier 1933 à Fort-de-France, en Martinique (sa mère est née à Sainte-Luce, dans le sud-est de l’île antillaise, son père au Carbet, au nord-ouest), il fut tellement brillant au lycée Victor-Schœlcher à Fort-de-France qu’il a continué ses études à Paris, au lycée Janson-de-Sailly et à la Sorbonne. Licence de droit, licence de philosophie et diplôme de sciences politiques, il est entré à l’ENA en 1958, reçu premier au concours (le deuxième fut le futur ministre Jean-Philippe Lecat), dans une promotion où il a côtoyé notamment Michel Camdessus et Gabriel de Broglie. À l’issue de ses études à l’ENA en 1960, il est sorti dans la "botte", et a choisi la prestigieuse Cour des Comptes où il préconisa déjà le contrôle juridictionnel des finances des collectivités publiques. Dès lors, le voici devenu un haut fonctionnaire très recherché, expert en économie, en urbanisme, en agriculture.

De 1970 à 1979, il fut appelé pour être le conseiller économique du Président de la République sénégalaise Léopold Sédar Senghor. Le Sénégal était alors confronté à une grave crise agricole et le gouvernement sénégalais a tenté de relancer l’économie en mettant en œuvre des réformes structurelles. Puis, de 1979 à 1981, remarqué par l’Élysée, il fut nommé conseiller des relations Nord-Sud du Président de la République française Valéry Giscard d’Estaing. On pouvait ainsi lire dans le Journal officiel du 31 mai 1979 : « Par décret du Président de la République en date du 29 mai 1979, M. Henry Jean-Baptiste, conseiller référendaire de première classe à la Cour des Comptes, en disponibilité auprès du Ministère des Affaires étrangères pour exercer, au titre de la coopération technique, les fonctions de conseiller financier du Président de la République sénégalaise, est, à compter du 1er janvier 1979, réintégré en surnombre dans les cadres de la Cour des Comptes. ».

Parmi ses réalisations, il a contribué à la création le 28 mai 1975 de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, qui est une organisation intergouvernementale ouest-africaine, d’abord à missions économiques (820 milliards de dollars de PIB en 2013, 20e puissance économique du monde), mais aussi, bien plus tard, avec des objectifs de stabilité politique. En 1976, il a publié "Vers une communauté de l’Afrique atlantique" dans une revue africaine ("Éthiopiques").

Après l’échec de Valéry Giscard d’Estaing en 1981, Henry Jean-Baptiste se consacra aux DOM-TOM, qu’il ne voulait plus voir considérer de Paris comme des "confettis de l’empire". En 1985, il créa l’Association France Outremer (AFOM) pour valoriser les richesses et les atouts de l’Outremer.

Membre du Centre des démocrates sociaux (parti de l’UDF), Henry Jean-Baptiste s’est engagé dans la vie politique à Mayotte à la suite d’une rencontre au Sénat en 1985 dans le cadre de cette association (AFOM). Parmi les convives, Marcel Henry (91 ans), sénateur centriste de Mayotte de septembre 1977 à septembre 2014, séduit par le discours d’Henry Jean-Baptiste, lui proposa de s’investir personnellement à Mayotte pour porter le flambeau au Palais-Bourbon. Le 22 février 2011, Henry Jean-Baptiste a publié le livre "D’une île à l’autre, une traversée au service de la République" (éd. L’Harmattan) où il a retracé son itinéraire de la Martinique à Mayotte ; le livre fut préfacé par l’ancien Premier Ministre Michel Rocard.

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Après beaucoup d’hésitations (pourquoi lui, Martiniquais, irait-il se faire élire à Mayotte ?), et des encouragements de certains collègues de la Cour des Comptes, il partit au combat électoral.

De 1977 à 2012, il n’y avait qu’une seule circonscription législative à Mayotte. Élu le 13 mars 1977 et réélu le 12 mars 1978, ce fut l’UDF Younoussa Bamana (1935-1935) qui fut le premier député de Mayotte. Il présida en même temps le conseil général de Mayotte du 6 juillet 1977 au 2 avril 2004.

Le 14 juin 1981, malgré les presque 90% obtenu par Valéry Giscard d’Estaing à l’élection présidentielle de 1981, par la mécanique majoritaire des institutions, ce fut le radical de gauche Jean-François Hory (1949-2017) qui fut pour la législature entre 1981 et 1986. Jean-François Hory était dans la majorité de François Mitterrand. Henry Jean-Baptiste fut élu à sa place unique député de Mayotte le 16 mars 1986. Les deux hommes étaient centristes du même parti mahorais (MPM), mais de deux bords différents. Coïncidence : Jean-François Hory est mort juste quelques jours avant son ancien concurrent, le 28 décembre 2017. Les deux hommes ont beaucoup œuvré, ensemble, pour Mayotte.

Retrouvant à l’Assemblée Nationale, entre 1993 et 2002, trois anciens condisciples de sa classe de 6e A4 (Camille Darsières, Édouard de Lépine et Pierre Petit), Henry Jean-Baptiste fut constamment réélu de mars 1986 à juin 2002, date à laquelle il a pris sa "retraite" (il a pris sa "vraie" retraite de conseiller maître de la Cour des Comptes en 2005). Là encore, le député fut travailleur, mais sans exposition médiatique abusive (au contraire de Jean-François Hory, caricaturé dans les "Guignols de l’Info", qui avait voulu en février 1995 se présenter à l’élection présidentielle).

Pendant ses seize années d’action parlementaire, Henry Jean-Baptiste fut le défenseur infatigable de la départementalisation de Mayotte, regrettant d’ailleurs le nouveau statut décidé par le gouvernement de Lionel Jospin qui n’allait pas assez loin, au point de quitter le Mouvement populaire mahorais (MPM), centriste, pour fonder le 26 août 1999 (avec son ami le sénateur Marcel Henry) le Mouvement départementaliste mahorais (MDM) regroupant les dissidents contre le nouveau statut défendu par Younoussa Bamana.

Le 16 juin 2002, la candidate UDF soutenue par Henry Jean-Baptiste, à savoir Vita Siadi (MDM), fut battue par le candidat UMP Mansour Kamardine (qui avait échoué deux fois comme candidat RPR face à Henry Jean-Baptiste le 28 mars 1993 et le 1er juin 1997). Mayotte a ainsi repris les rapports de force de la métropole. Mansour Kamardine avait été élu le plus jeune maire de France en mars 1983 (à l’âge de 23 ans) et est un proche de Jacques Chirac et Alain Juppé. Mansour Kamardine fut réélu député le 18 juin 2017, mais dans la seconde circonscription (créée en juin 2012).

La première circonscription de Mayotte fut ensuite gagnée le 17 juin 2007 par un candidat centriste Abdoulatifou Aly, qui s’est inscrit ensuite au MoDem, puis le 17 juin 2012 par un divers gauche Boinali Saïd et enfin le 18 juin 2017 par la socialiste Ramlati Ali qui a déclaré, à l’annonce de la disparition d’Henry Jean-Baptiste : « Il avait présenté en 1999 [le 17 mars 1999] un manifeste en faveur de la départementalisation signé de l’ensemble des élus de l’île. Il a montré le chemin de l’unité des élus et les succès qui en découlent même si cela peut prendre du temps. ».

En effet, le combat mahorais d’Henry Jean-Baptiste a finalement abouti, mais lentement. Son souhait de départementalisation "à petits pas" a réussi à être réalisé le 31 mars 2011 lorsque Mayotte est devenue officiellement le 101e département français, cinquième d’outremer avec La Réunion, la Guadeloupe, la Martinique et la Guyane (après une période de "collectivité départementale de Mayotte" de 2000 à 2011).

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En janvier 2012, Henry Jean-Baptiste a justifié, une nouvelle fois, cette départementalisation : « Il était indispensable que cela se fasse. Car Mayotte, française depuis 1841, est un territoire à part des Comores. Plus africain qu’arabe comme le sont les Comores. ». Le Président François Hollande l’a reçu à l’Élysée le 26 novembre 2012 pour lui remettre les insignes d’officier de la Légion d’honneur, dix ans après la fin de son dernier mandat parlementaire.

Daniel Zaïdani (divers gauche proche de François Bayrou), qui fut président du conseil général de Mayotte du 3 avril 2011 au 2 avril 2015, a invité Henry Jean-Baptiste au conseil général, à l’hémicycle Younoussa-Bamana, le 29 mars 2013 pour célébrer le deuxième anniversaire de la départementalisation : « Il nous a rappelé, avec talent et émotion, la longue marche de la départementalisation et les réticences initiales de nombreuses personnalités politiques en métropole. Son savoir-faire, sa combativité et ses qualités humanistes nous inspirent chaque jour pour réussir maintenant notre intégration institutionnelle au sein de l’Europe et de la France. (…) Son image souriante et avenante restera à jamais gravé dans nos cœurs. » (Daniel Zaïdani).

Quant à Younous Omarjee (proche de Jean-Luc Mélenchon), député européen depuis le 4 janvier 2012, né à La Réunion et représentant la section Océan indien, son témoignage est lui aussi très élogieux sur la « longue vie d’engagements et productive d’idées souvent lumineuses et toujours mises en partage » : « Né Martiniquais, il était devenu aussi Mahorais par amour de cette île et de sa population dont il a épousé tous les combats. Mayotte, une île qu’il aimait par-dessus tout et pour laquelle il s’est inlassablement battu pour la meilleure intégration et prise en compte au sein de la République. La République qu’il chérissait. Il avait la conviction, chevillée au corps, que la France avait le devoir moral d’être au rendez-vous et à la hauteur de l’acte de foi et de volonté d’appartenance de Mayotte à la République. Il faut aussi avoir parcouru Mayotte avec lui pour comprendre les liens uniques qui unissaient Henry Jean-Baptiste à la population mahoraise, qui, très tôt, a reconnu en lui l’un des siens et l’avait de son vivant même érigé comme au statut de grand sage. Par la profondeur de sa pensée, sa culture et son intelligence rare, il était assurément une référence, malgré les divergences parfois de vision politique. ».

Sincères condoléances aux proches.
Qu’il repose en paix.


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (10 janvier 2018)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Henry Jean-Baptiste.
Jean-François Hory.
Valéry Giscard d’Estaing.
Les Rénovateurs de 1989.
Le CDS.
Simone Veil.
Bernard Bosson.
Bernard Stasi.
Jacques Barrot.
Dominique Baudis.
Jean Lecanuet.
René Monory.

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20180105-henry-jean-baptiste.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/henry-jean-baptiste-symbole-du-200472

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2018/01/10/36034694.html


 

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29 décembre 2017 5 29 /12 /décembre /2017 02:53

« Au fond, notre pays (…) aime la finance magique. Il aime cette finance où on peut baisser les impôts sans que jamais la dépense publique, quant à elle, ne baisse. Il veut que l’économie soit toujours le problème de l’autre, mais à la fin, nous nous  y retrouvons et ma fonction m’oblige à une chose, la cohérence, à la responsabilité devant tous les Français et à la responsabilité devant tous nos partenaires devant des engagements que nous avons librement consentis. Quelle crédibilité aurait la France si elle ne tenait pas ses engagements vis-à-vis de ses propres concitoyens ? Quelle serait notre crédibilité pour bouger une Europe qui va à tâtons si nous ne respectons pas nous-mêmes nos propres engagements ? Et donc, oui, il fallait bien aller vers ce discours de vérité et des responsabilité partagée. » (Paris, le 23 novembre 2017). Seconde partie.


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Lumières des quarante bougies. Emmanuel Macron a 40 ans en cette fin d'année 2017. Suite d'un bilan très succinct de ses premiers pas présidentiels...

Un autre exemple est sa capacité de prendre des initiatives internationales. Alors que c’était l’Allemagne qui a organisé la COP23 (à Bonn du 3 au 18 novembre 2017), Emmanuel Macron a pris l’initiative d’organiser un sommet mondial de piqûre de rappel des Accords de Paris (histoire de faire pression sur les États-Unis), le "One Planet Summit" (on excusera l’anglais, pour cause d’efficacité), le 12 décembre 2017 à Boulogne-Billancourt (dans la troisième nouvelle grande salle de concert parisienne de la décennie), sur l’île Seguin, là où il y avait les ateliers de l’usine Renault Billancourt (celle-là qu’il ne fallait pas désespérer selon Jean-Paul Sartre !).

Alors qu’il n’avait pas compétence à organiser un tel sommet, il a été suivi par 127 pays du monde, et par de nombreuses célébrités (Leonardo DiCaprio, Marion Cotillard, Arnold Schwarzenegger, Bill Gates, etc.) et c’est l’une de premières fois (la seule à ma connaissance) où des chefs d’État se sont déplacés à un sommet international sans avoir eu le temps de prendre la parole !

Et pour dire quoi ? Emmanuel Macron a poussé un cri d’alarme qui sera probablement de portée historique : « Je voudrais vous dire que ce qui est en train de se jouer ici est une nouvelle étape de notre combat collectif. Et je le dis devant beaucoup de jeunes qui sont présents dans cette salle et que je veux aussi saluer, nous sommes en train de perdre la bataille. Il ne faut pas se tromper, on passe un très bon moment, tout est formidable parce qu’on se retrouve. Il y a beaucoup de gens qui s’apprécient ou qui se découvrent et ça peut paraître un très bon moment, mais on est en train de perdre la bataille. » (12 décembre 2017).

À mon sens, il manque cependant un élément majeur dans cette politique extérieure très volontariste : c’est la relation avec la Chine. Il y a quelques mois, Emmanuel Macron a eu la très mauvaise idée de vouloir effectuer un voyage diplomatique en Inde et en Chine en même temps. Vexés, les Chinois ont refusé d’accueillir de ces conditions le Président français. C’est une erreur regrettable car je pense qu’il est temps que la France noue des relations d’amitié durables avec la Chine. La diplomatie du panda n’est pas suffisante.


Le système institutionnel

Enfin, revenons sur le plan intérieur et constatons le désert du paysage politique après l’arrivée de l’armée d’En Marche au Parlement. Là aussi, le Président de la République est chanceux. Le "dégagisme" a été redoutable en 2017. La classe politique s’est profondément transformée.

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Déjà, insistons sur le fait qu’Emmanuel Macron n’y est pour rien des déboires des partis concurrents (à l’exception, en partie, de LR), il n’a fait qu’en profiter, en saisissant l’occasion, mais sans en être l’origine.

L’effondrement des autres partis a été provoqué par leurs propres responsables. Le FN ? Nullité du débat avec une Marine Le Pen perdant pieds (jusqu’à faire fuir l’ambitieux Florian Philippot qui ne croyait plus en elle). LR ? L’affaire Pénélope Fillon a aidé à l’effondrement, Édouard Philippe à Matignon a enfoncé le clou sur la cohésion de ce parti. Le PS ? Le risque de disparition est bien réel, et provient d’abord de l’abandon de candidature de François Hollande (fait sans précédent) et de la désignation à la primaire socialiste d’un "dissident", Benoît Hamon, qui n’a jamais soutenu le travail de cinq ans d’une majorité socialiste. La FI ? Le charisme bien réel de Jean-Luc Mélenchon est lourdement plombé par ses douces illusions archéorévolutionnaires et par ses déprimes récurrentes.

Ensuite, reconnaissons qu’Emmanuel Macron a su être à la hauteur de la fonction présidentielle, ce qui change de ses deux prédécesseurs. Il a assumé parfaitement son rôle régalien, avec une hauteur que seule peut agacer l’évocation de "Jupiter" (qui est pour moi une planète et pas un Dieu qui est Zeus, revenons toujours aux origines). C’était en fait la plus grande inconnue de la campagne présidentielle. Comme il l’avait laissé entendre dès le mois de février 2017 avec une grande prétention, il est le "maître des horloges". C’est pour cela qu’on en voit une dans son portrait officiel.

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Pourtant, l’effondrement de la concurrence ne garantit pas forcément la force de son propre parti, La République En Marche. Les difficultés aux élections sénatoriales du 24 septembre 2017 et les troubles parmi les élus du maillage territorial montrent que ce parti venu idéologiquement de nulle part a du mal à s’implanter dans le paysage politique français et que les prochaines élections locales (prévues au printemps 2020 mais qu’il voudrait retarder) seront déterminantes dans cette implantation.

Autre point faible, la communication avec le peuple français. Emmanuel Macron a chuté dans les sondages parce qu’il n’avait pas communiqué du tout avec les Français pendant l’été, et cette distance, si elle doit être nécessaire, ne doit pas l’empêcher de communiquer avec le peuple. Prenant à contre-pied le comportement journalo-béât de son prédécesseur direct, Emmanuel Macron a tellement peur de faire un faux pas médiatique qu’il laisse une odeur de play-back plutôt désagréable.

Ainsi, l’interview diffusée ce dimanche 17 décembre 2017 à 20 heures sur France 2 avait été enregistré le 12 décembre 2017. Craindrait-il le direct ? C’est sans précédent pour un Président de la République française. Se rend-il compte qu’en cinq jours, un Président qui est supposé être responsable de tout ce qui se passe en France, risquait gros à ne pas parler d’actualité ? Or, le premier sujet d’actualité du dimanche soir qu’attendaient les citoyens, c’était sans doute l’effroyable accident de Millas et sur l’indispensable modernisation du réseau ferré. Au lieu de cela, le téléspectateur a eu droit à une visite du Palais accompagnée de quelques commentaires présidentiels...

Chaque Président de la République a son style. Celui d’Emmanuel Macron est direct en actes et cela change radicalement l’image de la France non seulement au niveau international mais aussi au niveau économique. Or, l’économie dépend beaucoup d’une composante absolument pas modélisable qui s’appelle psychologie : c’est ce cercle vertueux que souhaite amorcer Emmanuel Macron après tant d’années de tergiversations hollandiennes.

Et la moindre chose que l’on peut dire, c’est qu’il commence à y parvenir. Et son rebond dans les sondages lui apporte d’encourageantes forces pour réformer d’autres piliers du modèle social, en particulier la formation professionnelle et la retraite. Gageons qu’il a de grandes chances de réussir à continuer à réformer le pays avec un tel oxygène, inédit depuis si longtemps.


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (19 décembre 2017)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Emmanuel Macron et les quarante couleurs.
Emmanuel Macron sous le sceau de l’Histoire.
Emmanuel Macron et la fierté nouvelle d’être Français ?
Emmanuel Macron et Johnny Hallyday (9 décembre 2017).
La diplomatie du panda (4 décembre 2017).
Emmanuel Macron aux maires de France (23 novembre 2017).
Emmanuel Macron et son plan de relance de l’Europe (26 septembre 2017).
Emmanuel Macron à l’ONU, apôtre du multilatéralisme (19 septembre 2017).
Emmanuel Macron et la refondation de l’Europe (7 septembre 2017).
Emmanuel Macron et l’armée (19 juillet 2017).
Emmanuel Macron et les Territoires (17 juillet 2017).
Emmanuel Macron et le Vel d’Hiv (16 juillet 2017).
Emmanuel Macron au Congrès de Versailles le 3 juillet 2017.
Portrait officiel du maître des horloges.
Programme 2017 d’Emmanuel Macron (à télécharger).
Le Président Macron a-t-il été mal élu ?
Hommage d’Emmanuel Macron à Helmut Kohl le 1er juillet 2017 à Strasbourg.
Hommage d’Emmanuel Macron à Simone Veil le 5 juillet 2017 aux Invalides.
Discours d’Emmanuel Macron le 13 juillet 2017 à l’Hôtel de Brienne, à Paris (texte intégral).
Discours d’Emmanuel Macron du 16 juillet 2017 (texte intégral).
Discours d’Emmanuel Macron le 17 juillet 2017 au Sénat sur les Territoires (texte intégral).
Discours d’Emmanuel Macron le 20 juillet 2017 à Istres.
Texte intégral du discours d’Emmanuel Macron le 7 septembre 2017 à Athènes.
Texte intégral du discours d’Emmanuel Macron le 8 septembre 2017 à Athènes.
Texte intégral du discours d’Emmanuel Macron le 19 septembre 2017 à New York.
Texte intégral du discours d’Emmanuel Macron le 26 septembre 2017 à la Sorbonne.
Communiqué de presse de l’Élysée sur le discours du 26 septembre 2017.
Texte intégral du discours d’Emmanuel Macron le 23 novembre 2017 au 100e Congrès des maires de France à Paris.
Hommage d’Emmanuel Macron à Jean d’Ormesson le 8 décembre 2017 aux Invalides à Paris.
Hommage d’Emmanuel Macron à Johnny Hallyday le 9 décembre 2017 à la Madeleine à Paris.
Les deux discours d'Emmanuel Macron le 12 décembre 2017 au One Planet Summit à Boulogne-Billancourt (texte intégral).
La République En Marche.
Audit de la Cour des Comptes du quinquennat Hollande (29 juin 2017).
Les élections sénatoriales de 2017.
La XVe législature de la Ve République.
Les Langoliers.
Forza Francia.
La Ve République.

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20171221-macron-2.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/emmanuel-macron-le-president-des-199814

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2017/12/29/35969893.html


 

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30 novembre 2017 4 30 /11 /novembre /2017 02:10

« L’objectif que nous recherchons tous est (…) crucial pour notre pays : amener nos PME vers le marché international, alors qu’aujourd’hui, seulement 5% de nos PME exportent contre 12% des PME allemandes. En bref, il s’agit moins d’aider un plombier à participer à la remise en état de l’école communale que d’identifier la PME qui peut devenir la future Google, Amazon, Ebay ou Apple de demain sur le marché mondial. Or, nous savons qu’un marché public apporte à de telles entreprises non seulement un chiffre d’affaires mais une référence sur le marché mondial : pour vendre à Hong Kong, mieux vaut être fournisseur de la reine d’Angleterre que de M. Smith. » (Rapport du 5 décembre 2007 au Président de la République).


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L’ancien ministre Lionel Stoléru est mort il y a un an, le 30 novembre 2016 à Paris. Il venait d’avoir, quelques jours auparavant, 79 ans (il est né à Nantes il y a quatre-vingts ans, le 22 novembre 1937, vingt-cinq ans exactement après le général Leclerc). Lionel Stoléru, parti aussi discrètement dans les médias qu’il n’a vécu, ce fut d’abord un homme de réflexion plus qu’un homme d’action. Il était une sorte de Jacques Attali, qui a moins bien "réussi", ou mieux "réussi", si l’on imagine que Jacques Attali aurait rêvé d’un ministère.

D’origine roumaine par son père chef d’entreprise et autrichienne par sa mère (lui et sa famille ont failli être déportés), Lionel Stoléru fut un haut fonctionnaire sorti des meilleures écoles de la République, un exemple, parmi d’autres, du système de la méritocratie à la française : Polytechnique et Mines.

Après ces diplômes nationaux prestigieux (il était sorti 2e de X en 1956), il poursuivit ses études aux États-Unis avec un doctorat (Ph. D.) en économie à Stanford (Californie). Là aussi, le travail de recherche fut réalisé dans les meilleures conditions puisque son directeur de thèse fut Kenneth Arrow (qui est mort le 21 février 2017 à 95 ans), récompensé plus tard par un "prix Nobel d’économie" en 1972. Et s’il n’a pas été diplômé de l’ENA, son épouse l’a été, ainsi que sa fille qui, comme François Hollande, a cumulé HEC et ENA.

Après un début de vie active au Commissariat au plan et dans des fonctions financières, il intégra le staff de Valéry Giscard d’Estaing en 1969, alors Ministre de l’Économie et des Finances pendant le mandat de Georges Pompidou. Parallèlement, il a suivi une carrière universitaire, à l’X et aux Mines, professeur de mathématiques puis d’économie. Son expertise économique fut remarquable, connue et reconnue internationalement au point d’avoir conseillé, dans les années 1990, des dirigeants politiques au plus haut niveau en Roumanie et en Ukraine.

Économiste et auteur de plusieurs ouvrages sur ce sujet, notamment sur la pauvreté en France au début des années 1970 où il envisageait ce qui fut plus tard le RMI (ou RSA), Lionel Stoléru, comme Jacques Attali, était un amoureux de la musique et a dirigé de nombreux orchestres, a même enregistré certains concerts, et a également composé une "Symphonie juive pour orchestre".

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Pendant tout le septennat de Valéry Giscard d’Estaing, il fut membre du gouvernement, que ce soit sous Jacques Chirac ou sous Raymond Barre. Certes, il n’avait pas une place déterminante sur le plan politique mais a pu bénéficier de la confiance présidentielle du 27 mai 1974 au 13 mai 1981 : Secrétaire d’État chargé de la condition des travailleurs manuels (et des travailleurs immigrés à partir du 29 mars 1977).

Ses tentatives électorales furent plutôt laborieuses : fort de sa présence au sein du gouvernement, Valéry Giscard d’Estaing lui a proposé de se présenter aux élections législatives de mars 1978 dans une circonscription des Vosges (à Saint-Dié), tandis que Jacques Chirac avait parachuté Philippe Séguin dans le même département (à Épinal) et un membre du cabinet de Lionel Stoléru s’était présenté contre Philippe Séguin. Si Philippe Séguin a gagné le siège (ce fut le début d’une honorable carrière politique, un peu mouvementée néanmoins), Lionel Stoléru a perdu face à Christian Pierret (rocardien), futur maire de Saint-Dié et futur ministre de Lionel Jospin. Il perdit de nouveau en juin 1981 face au même. Il est parvenu à se faire élire conseiller général dans les Vosges en mars 1979 mais fut battu en mars 1985.

Après l’élection de François Mitterrand en 1981, Lionel Stoléru s’est rapproché des barristes puis des rocardiens dont il se sentait proche, à l'instar de Bernard Stasi. Il fut l’un des hommes de l’ouverture en 1988. Aidé par Michel Rocard, Lionel Stoléru fut élu député de l’Oise en juin 1988 avec l’étiquette "majorité présidentielle". Il n’a pas eu le temps de connaître la vie parlementaire comme député puisqu’il fut nommé dans les deux gouvernements de Michel Rocard Secrétaire d’État chargé du Plan, du 10 mai 1988 au 15 mai 1991. Parmi les autres ministres d’ouverture, il y avait Pierre Arpaillange, Michel Durafour, Jean-Pierre Soisson, Jacques Pelletier, Jean-Marie Rausch, Olivier Stirn, Bruno Durieux, Théro Braun et Hélène Dorlhac.

J’avais indiqué plus haut que Lionel Stoléru avait composé une "Symphonie juive pour orchestre", ce qui pouvait s’expliquer par son origine juive par ses parents (d’où la position très difficile de sa famille sous l’Occupation nazie).

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C’est sur cette origine juive qu’il fut pris à partie par le président du FN, Jean-Marie Le Pen, lors d’un débat le 5 septembre 1989 sur la Cinq. Jean-Marie Le Pen lui a demandé s’il avait la « double nationalité ». Lionel Stoléru de répondre : « Laquelle ? ». Le Pen : « Je ne sais pas, je vous le demande. ». Stoléru : « Non, je suis français. ». Le Pen : « Parfait. Sinon, j’aurais été gêné. ». Cela donnait une idée de la vivacité des duels avec Jean-Marie Le Pen, et de leur "hauteur" intellectuelle…

Quelques jours plus tard, le 8 décembre 1989, TF1 a organisé un débat très sensible sur l’immigration. Face à Jean-Marie Le Pen, aucun responsable socialiste n’a voulu venir, échaudé par le débat avec Lionel Stoléru (qui représentait le gouvernement de Michel Rocard). Finalement, Pierre Mauroy, premier secrétaire du PS et ancien Premier Ministre, suggéra à la chaîne de télévision d’inviter Bernard Tapie qui mit ses conditions : « S’il me cherche, il va me trouver. Je ne me laisserai pas faire comme Lionel Stoléru ! ». Ce soit-là, Jean-Marie Le Pen fut éprouvé car il a cru que Bernard Tapie allait vraiment le frapper !

Lionel Stoléru a quitté le gouvernement après l’éviction de Michel Rocard. Aux élections législatives de mars 1993, il échoua à se faire réélire, mais resta proche de Michel Rocard, souhaitant sa candidature à l’élection présidentielle de 1995.

Ce fut pour cette raison qu’il participa notamment aux Assises de la transformation sociale à la Maison de la Chimie à Paris, le 6 février 1994. C’était un événement important dans le dispositif de campagne de Michel Rocard, devenu premier secrétaire du PS, pour donner à sa candidature un "contenu idéologique" comme l’a noté Michèle Cotta dans son journal. Lorsque, dans l’après-midi, juste avant Marie-Noëlle Lieneman, Lionel Stoléru s’est avancé à la tribune et a commencé à parler, l’assistance s’est mise à le conspuer, à crier "Giscard ! Giscard !". Michèle Cotta a observé le lynchage : « Stoléru est quelque peu dérouté, car ayant été en effet ministre de Rocard, il croyait avoir gagné ses quartiers de noblesse à gauche. Eh bien non, apparemment. Il termine rapidement son intervention par cette belle phrase de Sénèque qui, ici, fait un flop, mais que je note néanmoins : "Il n’y a pas de bon vent pour celui qui ne sait pas où il veut aller". ».

Proche également de Bertrand Delanoë, Lionel Stoléru s’est présenté aux élections municipales de Paris en mars 2001 dans le 16e arrondissement (sans succès) et fut nommé en 2006 président du Conseil de développement économique de Paris. En 2003, le Premier Ministre Jean-Pierre Raffarin l’avait nommé président du Conseil d’analyse économique.

Lors de la campagne présidentielle de 2007, alors qu’il aurait souhaité la candidature de Dominique Strauss-Kahn, Lionel Stoléru a soutenu Nicolas Sarkozy. Il pensait que son dynamisme allait permettre de profondes réformes économiques dans le pays. Dès son arrivée à l’Élysée, Nicolas Sarkozy lui a alors demandé le 2 août 2007 de réfléchir, au sein d’une mission, sur l’avenir des PME en France pour favoriser le processus d’innovation. Lionel Stoléru a remis à Nicolas Sarkozy son rapport le 5 décembre 2007 (qu’on peut télécharger ici).

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Lorsqu’on parcourt ce document, on voit que l’homme est avant tout un intellectuel et pas un politique. Il y a peu de communication (c’est même parfois assez ardu de comprendre ce qu’il veut dire) et beaucoup de réflexion (ses idées sont originales, le fruit d’une expérience, d’une compétence et d’une recherche). Il faisait partie de rares ministres à avoir compris comment fonctionnaient les entreprises.

Son rapport était tellement peu politique qu’il s’était cru obligé de mettre en introduction : « J’écris ce rapport à la première personne pour bien rappeler qu’il n’engage que moi (…). N’ayant pas l’esprit courtisan, j’expose les conclusions que je tire de ces travaux, même lorsqu’elles sont en contradiction avec les positions actuelles du Président ou du gouvernement. ».

Il a proposé l’encouragement à l’exportation en favorisant l’accès des PME aux marchés publics nationaux (lire la citation en début d’article) au moyen de quinze propositions, souvent très techniques, pour faire ce que les Américains ont appelé le "Small Business Act" qui est une mesure étatique visant à favoriser les PME américaines dans les appels d’offre publiques. Ce premier rapport avait été renforcé par un second rapport remis le 22 avril 2008 au Premier Ministre de l’époque, François Fillon, qui lui avait prolongé sa mission en février 2008. Nul doute qu’il aurait été favorable aux mesures économiques prises par le Président Emmanuel Macron.

Pour terminer cet article, je reviens sur un documentaire, réalisé par Valéry Gaillard, qui a été diffusé pour la première fois le 29 octobre 2015 sur France 3. Son sujet, l’immigration et la politique de l’immigration des cinquante dernières années. Un document très intéressant qui reprend l’historique des politiques publiques.

Avant le septennat de Valéry Giscard d’Estaing, il n’y avait eu aucun contrôle sur l’immigration. Avec Paul Dijoud (79 ans), Lionel Stoléru fut l’un des premiers Ministres de l’Immigration, mais il n’était pas vraiment en phase avec celui qui l’avait nommé, Valéry Giscard d’Estaing. En effet, ce dernier, en raison de la crise économique et de la montée du chômage, a décidé de fermer les frontières à l’immigration pour des raisons politiques et économiques.

Dans ce documentaire, Lionel Stoléru a expliqué que cette politique a paradoxalement contribué à renforcer l’immigration. Avant la fermeture aux frontières, les travailleurs immigrés qui venaient en France restaient pendant quelques années, trois ou quatre ans seulement, puis repartaient dans leur pays d’origine. Ils laissaient ensuite la place à d’autres travailleurs immigrés. Avec la fermeture des frontières, les travailleurs immigrés ne sont plus repartis dans leur pays puisqu’ils ne pourraient plus revenir en France une fois ressortis.

Ensuite, pour des raisons humanitaires, le gouvernement français a proposé le regroupement familial, pour ne pas séparer les familles. Le résultat, ce fut donc, malgré la fermeture des frontières, un afflux d’immigrés avec parfois des abus (l’arrivée de pseudo-cousins, etc.).

Par ailleurs, toujours sous pression politique, Valéry Giscard d’Estaing a voulu faire passer une loi rétroactive pour renvoyer les immigrés déjà présents sur le sol français. Lionel Stoléru refusa cette mesure et le lui a dit en face, au cours d’un entretien privé, la veille du conseil des ministres qui devait adopter ce projet de loi. Il ne porterait pas un tel projet et donnerait sa démission si ce projet était adopté (auquel cas, cela aurait son ministre de tutelle, Robert Boulin, à l’époque premier-ministrable, qui l’aurait défendu).

Lionel Stoléru a ajouté que la France avait déjà connu ce genre de mesures rétroactives, c’était sous Pétain… Lors du conseil des ministres le lendemain, Robert Boulin présenta ce projet de loi. Valéry Giscard d’Estaing demanda aux ministres s’il y avait des commentaires. Grand silence dans la salle du conseil. Lionel Stoléru demanda à parler. Valéry Giscard d’Estaing lui refusa la parole en disant qu’il était de tradition que le secrétaire d’État ne s’exprimât pas après son ministre de tutelle. Grand silence. Puis enfin, Simone Veil a pris la parole, a reconnu que ce n’était pas son domaine ministériel (elle était Ministre de la Santé), mais qu’en tant que juriste, elle pouvait dire que le projet serait rejeté par le Conseil Constitutionnel car il était anticonstitutionnel. Valéry Giscard d’Estaing passa au projet suivant. Ce projet ne verra finalement jamais le jour.

Dans le documentaire, Lionel Stoléru semblait très ému lorsqu’il racontait ses tensions avec Valéry Giscard d’Estaing, probablement parce que, focalisé sur le fond, c’est-à-dire, sur le sort des travailleurs immigrés, ne comprenait pas pourquoi ce sujet était devenu un thème politique important. Au fil de ces quarante dernières années, un homme a pu ainsi prospérer grâce à ce sujet de plus en plus envahissant dans la conscience médiatique. Et électorale. Française et européenne. Et même américaine


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (30 novembre 2017)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Lionel Stoléru.
Small Business Act : le discret rapport de Lionel Stoléru qui va décoiffer l’Europe !
Rapport Stoléru du 5 décembre 2007 (à télécharger).
Small Business Act.
Michel Durafour.
Jacques Pelletier.
Édouard Bonnefous.
François Mitterrand.
Valéry Giscard d’Estaing.
Jacques Chirac.
Raymond Barre.
Michel Rocard.
Simone Veil.

_yartiStoleruLionel05


http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20161130-lionel-stoleru.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/hommage-a-lionel-stoleru-expert-199158

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2017/11/30/35909859.html



 

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28 novembre 2017 2 28 /11 /novembre /2017 02:28

« Ma première pensée sera pour nos camarades tombés sous les balles ennemies qui pleuvaient de tous côtés et dont je revois les visages blêmes, figés par la mort. » (Loïc Bouvard, le 20 juin 2014 à Saint-Marcel).



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L’ancien député du Morbihan Loïc Bouvard est mort dans la nuit du 26 au 27 novembre 2017 à Saint-Marcel, commune de son département où il habitait. Il avait 88 ans (né le 20 janvier 1929) et était un parlementaire centriste (démocrate-chrétien) peu connu du grand public au niveau national malgré ses presque quatre décennies de mandats. Il était un député qui bossait et pas qui papotait, attaché aux débats de fond et pas à la surface des polémiques et des petites phrases, attentionné à la vie de ses électeurs mais pas électoraliste.

J’ai eu la chance de l’avoir rencontré dans les années 1990 et j’avais été fasciné par sa grande connaissance des questions géostratégiques. Non seulement il connaissait très bien les enjeux de défense au niveau européen et mondial, mais il avait développé une certaine vision, celle d’une personne qui pense par elle-même sans être inféodée à un parti ou à une personne, à des consignes partisanes de court terme.

Par son implantation bretonne, il était "naturellement" UDF-CDS (terre démocrate-chrétienne par excellence), mais il a rejoint l’UMP en 2002 par volonté d’unité du courant de centre droit.

Après ses études à l’Institut d’études politiques (IEP) de Paris, licencié en droit, il a continué pour devenir docteur en science politique de la prestigieuse Université de Princeton aux États-Unis, pays où il resta pendant une dizaine d’années pour le compte d’Air France, ce qui lui a valu d’être parfaitement bilingue. La capacité de parler un très bon anglais était très rare chez les parlementaires, à son époque.

Devenu conseil en management d’entreprise quand il est revenu en France en 1963, Loïc Bouvard a échoué deux fois à conquérir une circonscription, en mars 1967 et juin 1968. Ce fut le 11 mars 1973 qu’il a réussi son implantation : élu député du Morbihan, dans une circonscription qui compte notamment Ploërmel, il fut réélu constamment (parfois avec des scores flatteurs, comme 63,1% dès le premier tour le 21 mars 1993) jusqu’en juin 2012, date à laquelle il se retira de la vie politique après neuf mandats et trente-neuf ans de vie parlementaire : « Je ne me lasse pas de mon rôle de député. Servir et représenter les habitants de notre région, tel est le sens de ma vie. ».


Un humaniste proche des gens

S’il fut aussi élu conseiller régional de Bretagne du 17 mars 1986 au 15 mars 1998, Loïc Bouvard n’a jamais sollicité de mandat local (comme maire ou conseiller général). Cela ne l’empêchait pas d’être proche de ses électeurs. Au contraire, reprenant un marketing politique appris aux États-Unis, il se consacrait trois jours par semaine à sa circonscription, prenant soin de chacun de ses habitants, partageant joie des naissances et des réussites dans les études, et peine des décès, se rendant à toutes les manifestations locales, répondant positivement à toutes les invitations, inaugurations, fêtes, etc.

Sa première victoire, il l’a due aux influents réseaux de son voisin, qui était maire de Saint-Marcel, syndicaliste agricole et président du la chambre d’agriculture. Cette attention portée aux habitants lui a permis en juin 2002 de laminer son ancien jeune suppléant, fondateur de Caradisiac (site Internet de vente de véhicules) qui s’était présenté contre lui avec l’appui d’élus influents.

Un de ses amis, l’ancien sénateur Josselin de Rohan (ancien président du conseil régional de Bretagne), a décrit Loïc Bouvard ainsi : « Cet homme de culture était à la fois très fin, fort intelligent et très proche de ses électeurs. Loïc Bouvard était un humaniste, un homme de conviction et de dialogue. » (27 novembre 2017). Un autre collègue député, l’ancien ministre et actuel président du conseil départemental du Morbihan, François Goulard, a confirmé : « À l’Assemblée Nationale où j’ai été durant trois mandats son collègue et voisin de banc, sa finesse et sa courtoisie étaient appréciée de tous. » (27 novembre 2017). L’ancien maire de Saint-Marcel, Armel Rousselot, a pu aussi témoigner de cette vocation à rendre service : « Il n’hésitait pas à faire des kilomètres et des kilomètres pour rendre visite chez les uns et chez les autres. Il n’arrêtait jamais. C’était impressionnant. Il avait toujours un mot pour chacun. J’avais beaucoup de respect pour lui et il m’a toujours soutenu dans l’ombre. C’était un modèle pour plus d’une personne. » (27 novembre 2017).

Au Palais-Bourbon, Loïc Bouvard fut vice-président de l’Assemblée Nationale du 24 juin 1988 au 21 avril 1997 et juge titulaire de la Haute Cour du 23 octobre 2002 au 19 juin 2007. Ce fut évidemment comme député appartenant à la commission des affaires étrangères qu’il a développé son expertise sur les relations internationales et les questions de défense et de géostratégie. Mais il avait aussi des positions fortes sur d’autres sujets plus généraux. Je donne donc ici quatre exemples de ses activités parlementaires.


Président de l’Assemblée parlementaire de l’Atlantique nord

Loïc Bouvard fut, par cette fonction de membre de la commission des affaires étrangères, membre de la délégation française à l’Assemblée parlementaire de l’Atlantique nord (Assemblée parlementaire de l’OTAN) du 1er janvier 1979 au 19 juin 2007, assemblée qu’il présida du 1er novembre 1992 au 1er novembre 1994, ce qui est très rare (le Président de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN est très rarement un Français ; après lui, Pierre Lellouche l’a présidée aussi de 2004 à 2006).





L’Assemblée parlementaire de l’Atlantique nord a été créée en 1955 pour permettre aux parlementaires de tous les États membres de l’OTAN d’échanger sur les questions de défense. Elle n’a aucun lien structurel ni financier avec l’OTAN elle-même (elle s’auto-finance par les subventions des différents parlements nationaux), et n’a qu’une fonction consultative mais néanmoins respectée par le Secrétaire Général de l’OTAN qui vient régulièrement débattre dans cette instance. Actuellement, elle comporte 257 parlementaires provenant des États membres (dont 18 Français) et 66 parlementaires provenant des États associés à l’OTAN. Elle se réunit deux fois par an à Bruxelles.


Président de l’Assemblée Nationale à titre provisoire

Loïc Bouvard a eu sa petite heure de gloire le mardi 26 juin 2007. Il venait d’être réélu pour son dernier mandat, avait dû choisir François Guéant, fils de Claude Guéant, comme suppléant (imposé par Nicolas Sarkozy comme tremplin, mais qui a été battu cinq ans plus tard le 17 juin 2012 par le candidat écologiste, lui-même réélu dès le premier tour le 11 juin 2017 avec l’étiquette LREM), et il était, à 78 ans, le doyen d’âge de l’Assemblée Nationale élue quelques jours plus tôt. Ce fut donc lui qui présida la première séance de la XIIIe législature dont l’ordre du jour était l’élection du nouveau Président de l’Assemblée Nationale (Bernard Accoyer, l’actuel secrétaire général de LR, fut élu à l’issue de cette séance).

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Cette séance inaugurale est toujours l’occasion d’un discours du doyen. Loïc Bouvard ne se priva pas de faire un peu de nostalgie : « Je comprends trop bien ce que peuvent ressentir ceux qui, aujourd’hui, franchissent pour la première fois le seuil de cet hémicycle, me souvenant de ma propre émotion lorsque, le 2 avril 1973, j’y pénétrai moi moi-même, le hasard faisant que je suivais Michel Debré et précédais Olivier Guichard, deux des membres fondateurs de la Ve République. Au cours de mes huit mandats successifs, siégeant tour à tour sur les bancs de l’opposition et sur ceux de la majorité, j’ai pu constater que, si, lors d’un vote, la majorité l’emporte toujours, il est capital qu’aient été au préalable respectés les droits de l’opposition. ».

Durant cette allocution, il a cité notamment le romancier Robert Musil pour inciter les députés  à ne se soucier que de l’intérêt général : « Vous êtes probablement trop jeune pour savoir que notre vie est très simple. Elle ne devient d’une complexité insurmontable que lorsqu’on pense à soi ; dès l’instant où l’on ne pense plus à soi, mais où on se demande comment aider autrui, elle devient parfaitement simple. » ("L’Homme sans qualités").


Lutte contre l’évasion fiscale

La dernière question de Loïc Bouvard au gouvernement porta sur les professions de santé et la réglementation, publiée le 14 février 2012 (elle n’a pas eu de réponse car la session a été achevée peu de temps après en raison de la période électorale). Son dernier rapport était son rapport habituel d’activité de l’Assemblée parlementaire de l’OTAN au cours de l’année 2011 (rapport n°4430), déposé le 6 mars 2012.

L’un de ses derniers rapports a étudié le projet de loi adopté au conseil des ministres du 23 février 2010 autorisant l’approbation de l’avenant du 7 juillet 2009 à la convention entre la France et la Belgique du 10 mars 1964 tendant à éviter les doubles impositions et à établir des règles d’assistance administrative et juridique en matière d’impôts sur les revenus (rapport n°2704 déposé le 6 juillet 2010). L’enjeu était important car il y avait (à l’époque) 19 000 foyers fiscaux résidents de Belgique qui déclaraient des revenus imposables en France, dont 8 000 salariés, et il y avait 132 000 Français résidant en Belgique.

Loïc Bouvard y a rappelé l’importance de cet avenant visant à en finir avec les paradis fiscaux : « Il n’a pas été possible d’obtenir du gouvernement d’autre estimation plus précise des montants de la fraude fiscale et sociale au détriment de la France que celle contenue dans le rapport annuel de mars 2007 du Conseil des prélèvements obligatoires : une somme annuellement comprise entre 29 et 40 milliards d’euros. Tout juste votre rapporteur [c’est-à-dire lui] peut-il ajouter que, compte tenu du fait que la France a été en 2009 le troisième fournisseur de la Belgique et son premier client, les enjeux qui s’attachent à la convention fiscale bilatérale entre nos deux pays sont d’une autre ampleur que ceux d’un accord avec l’Île de Man ou les Bermudes. » (6 juillet 2010).

Après un développement très technique sur les échanges de renseignements fiscaux, Loïc Bouvard a conclu ainsi : « Afin de rendre juridiquement possible cette application d’un texte très nécessaire à la lutte contre l’évasion et la fraude fiscales, il n’est que plus urgent, aux yeux de votre rapporteur, d’approuver le présent projet de loi. ». La loi fut promulguée le 12 octobre 2010 (loi n°2010-1195 du 12 octobre 2010).


Combat pour l’abolition de la peine de mort

Dès le 27 juin 1979, avant la victoire de François Mitterrand, Loïc Bouvard a déclaré devant ses collègues députés, au cours d’un débat d’orientation sur la peine de mort : « Je voterai, et le plus vite sera le mieux, l’abolition de la peine de mort ! ». Il n’était pas le seul parlementaire de la majorité de l’époque (UDF-RPR) à avoir souhaité l’abolition de la peine de mort : Bernard Stasi et Pierre Bas, par exemple, avaient déposé une proposition de loi en ce sens.

Pour Loïc Bouvard, la peine capitale était « hautement répréhensible du point de vue de la morale et (…) hautement inefficace du point de vue de la société car elle n’apporte pas de solution adéquate aux problèmes de notre temps ». En 1979, la criminalité était en hausse et plus de 4 000 crimes passibles de la peine de mort ont été commis entre 1975 et 1978 en France. Le député faisait remarquer que la France est passée d’une exécution tous les trois jours en 1825 à une exécution tous les deux ans dans les années 1970 : « Le maintien de la peine de mort n’est pas le remède à ses maux. ».

Deux ans plus tard, lorsque Robert Badinter a soumis le projet d’abolition de la peine de mort aux députés, Loïc Bouvard a évidemment participé au débat du 18 septembre 1981 : « Je voterai l’abolition de la peine de mort. (…) Je le ferai d’abord parce qu’il s’agit pour moi d’un problème de conscience et de conviction. (…) Aucun acte, aussi crapuleux soit-il, ne peut justifier qu’une société civilisée s’arroge le droit de supprimer, consciemment et de façon organisée, son auteur. ». Et cette fois-ci, le projet de loi a été adopté par 263 voix contre 117 (non seulement par la majorité de gauche mais aussi avec le concours de Jacques Chirac, Bernard Stasi, Philippe Séguin, Loïc Bouvard et Pierre Bas, entre autres).

Les qualités d’humaniste de Loïc Bouvard n’ont pas attendu l’époque où il était parlementaire, bataillant pour l’abolition de la peine de mort, pour s’affirmer. Elles se révélèrent dès l’âge de 15 ans, ce qui est très rare.


Résistant à 15 ans

En effet, Loïc Bouvard fut l’un des rares de sa génération à avoir obtenu la Croix de guerre 1939-1945 avec cette citation le 18 juin 1945, un an après les faits : « Soldat FFI, jeune garçon d’un courage et d’un sang-froid remarquable, Loïc Bouvard a assuré de nombreuses missions périlleuses sur la ligne de front, faisant preuve, au milieu du combat, d’un courage et d’un esprit de sacrifice bien au-dessus de son âge. » (Général de division Allard).

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Comme d’autres (notamment Félix Rouault, 91 ans quand il a été décoré avec lui, en 2014), Loïc Bouvard s’était engagé dans la Résistance et était devenu un agent de liaison. Fils d’un officier de l’armée de l’air sorti de Saint-Cyr, il a combattu dans le maquis de Saint-Marcel lors de la bataille du 18 juin 1944. Il n’avait que 15 ans : « Ma mère avait accepté que je porte une arme pour me battre. C’était un privilège de me battre pour libérer la France. ». Et de répéter : « Je vibre encore en évoquant cette journée du 18 juin 1944. C’est comme si c’était hier, j’entends encore les balles siffler. » ("Ouest-France").

On peut lire son récit de cette journée mémorable sur Internet. Le matin : « J’ai toutes les peines du monde à obtenir une carabine. Heureusement, j’avais la permission de Maman. (…) Comme armement, on me donne une carabine américaine, merveilleuse arme légère semi-automatique et dont la précision est très appréciée. ». Et le soir : « Nous sommes un peu repérés et, de la colline d’en face, les Allemands nous tirent dedans ; ça me fait une drôle d’impression d’entendre les balles siffler dans les champs de blé. Puis, tout à coup, une sorte de petite explosion, suivie de plusieurs autres. Elles paraissent très proches ; ne sachant ce que c’est, je me blottis dans le fossé et serre bien fort contre ma poitrine cette carabine que je suis si heureux de porter. Les bois de monsieur Philippe sont en feu ; ça produit un curieux effet, alors que la nuit approche. ».

En mai 2004, Loïc Bouvard a confié : « Nous étions exaltés à l’idée de nous battre. Non par vengeance mais pour la revanche. Cette ardeur à me battre pour mon pays m’a poussé à promouvoir l’idée européenne. ». Dès 1950, il militait au sein du mouvement Jeune Europe aux côtés d’Henri Frenay : « Je pense que nous, députés, pouvons, que dis-je, devons contribuer à la construction européenne, au renforcement de la défense, à la promotion du rôle de la France et de notre continent face aux grands ensembles du XXIe siècle. De même s’impose-t-il à nous de relever les défis qui sont la menace du terrorisme, les confits ethniques et locaux, la faim dans le monde, la préservation de la planète et la dissémination de l’arme nucléaire. » (26 juin 2007). Une énumération très clairvoyante des menaces, avec dix ans de recul.

Loïc Bouvard a reçu la "consécration" ou plutôt, la reconnaissance de son héroïsme de sa période d’adolescence lorsqu’il fut décoré de la Légion d’honneur le 20 juin 2014 à Saint-Marcel par le Ministre de la Défense Jean-Yves Le Drian (également président du conseil régional de Bretagne) : « Non seulement aucun des éléments allemands présents dans la région n’a pu rejoindre la Normandie, mais les combattants de Saint-Marcel ont en outre démontré que la Résistance, qui avait ici la figure de la Bretagne, pouvait tenir en échec l’armée allemande. » (Jean-Yves Le Drian à l’occasion des cérémonies du soixante-dixième anniversaire du Débarquement).

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Cela peut paraître anodin, mais il faut savoir que les députés et les ministres en fonction n’ont (heureusement) pas le droit de recevoir la Légion d’honneur, pour éviter tout risque de collusion. Cette décoration, qui peut recouvrir beaucoup de vanités humaines, avait ici un sens très fort puisqu’elle récompensait, soixante-dix ans plus tard, les faits de guerre du jeune Loïc Bouvard. Qu’il lui soit aujourd’hui rendu un juste hommage !


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (28 novembre 2017)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Récit de la journée du 18 juin 1944 par Loïc Bouvard.
Loïc Bouvard.
Le général Leclerc.
François Jacob.
Daniel Cordier.
Patriotisme.
Bernard Stasi.
Pierre Bas.
Jean-Yves Le Drian.
La famille centriste.

_yartiBouvardLoic05


http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20171127-loic-bouvard.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/loic-bouvard-geostrategicien-199148

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2017/11/28/35908928.html


 

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18 novembre 2017 6 18 /11 /novembre /2017 03:39

« Nous savons que la recomposition de la vie politique que nous avons amorcée devra encore triompher de l’abstention électorale et de la montée des populismes. Face à l’ampleur de ces défis, nous reconnaissons que notre responsabilité est immense. » (Nouvelle "Charte des valeurs" de LREM, 16 novembre 2017).


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Ce samedi 18 novembre 2017 à Lyon, le parti du Président Emmanuel Macron, La République En Marche (LREM) est en congrès. Le Secrétaire d’État chargé des Relations avec le Parlement et porte-parole du gouvernement, le fidèle Christophe Castaner, seul candidat, devrait donc être élu délégué général de LREM, appellation de la tête de ce parti. Directement choisi par Emmanuel Macron (candidature annoncée par l’intéressé sur RTL le 25 octobre 2017), Christian Castaner, plutôt apprécié par les "marcheurs", aura à guider ce mouvement sur les traces du gouvernement. L'ancien Ministre de la Justice François Bayrou et le Premier Ministre Édouard Philippe prendront la parole à ce congrès en milieu de journée.

Au-delà des hommes et des femmes, une nouvelle "Charte des valeurs" sera approuvée au cours de ce congrès du 18 novembre 2017. Consultable ici, ce texte a été le fruit d’un travail de plus de 6 000 contributions dont 600 collectives réalisées en ateliers dans des comités locaux entre le 6 et le 23 octobre 2017. La méthode pourrait faire frémir le militant "traditionnel" : « Les contributions ont été analysées durant toute cette période par La République En Marche. Un outil d’analyse sémantique et d’intelligence artificielle a été utilisé afin de réaliser une analyse fine de vos contributions et de dégager vos propositions les plus récurrentes. ». Autrement dit, ces milliers de contributions n’ont même pas été lues !!

Ce nouveau texte veut perpétuer le caractère novateur qui a fait le succès de LREM : « Notre mouvement est le fruit d’une aventure inédite, porté par des femmes et des hommes qui n’ont pas voulu se résigner à une société défaitiste et bloquée. Nous avons l’ardente obligation de rester fidèles à cet élan. ».


Christophe Castaner

Parlons d’abord rapidement de Christophe Castaner. À 51 ans, il devient un personnage essentiel de la Macronie, et tout le monde sait qu’il n’y a pas beaucoup de "politiques" dans ce pays politique. Loin d’être un surdiplômé de la République, il fut d’abord un militant socialiste (proche de Michel Rocard) qui a pu travailler dans des cabinets politiques, d’abord dans celui d’une mairie d’arrondissement de Paris (dirigée par un ancien ministre rocardien), puis dans des cabinets ministériels lors du gouvernement de Lionel Jospin, notamment auprès de Catherine Trautmann, puis de Michel Sapin (chef de cabinet).

En mars 2001 (il avait alors 35 ans), Christophe Castaner s’est présenté à la mairie de Forcalquier et a battu le maire sortant RPR en place depuis mars 1983 (également député). Maire de Forcalquier depuis le 23 mars 2001, il fut réélu en mars 2008 et en mars 2014 mais a abandonné son mandat le 22 juillet 2017 pour ne pas cumuler. Élu vice-président du conseil régional de Provence-Côte-d’Azur du 28 mars 2004 au 13 juillet 2012 (il a démissionné en raison du cumul), il fut élu député des Alpes-de-Haute-Provence le 17 juin 2012, réélu le 18 juin 2017.

Son vrai fait d’arme national fut sa conquête de la tête de liste socialiste aux élections régionales de décembre 2015 pour la Provence-Alpes-Côte-d’Azur (acquise lors d’une primaire interne au PS) et son échec désastreux du premier tour (seulement 17%) l’a conduit, même si, dans un premier temps, il l’avait refusé, à se désister purement et simplement (sans déposer de liste pour le second tour) pour favoriser l’élection de la liste LR menée par Christian Estrosi (26,5%) en grande difficulté face à la liste FN menée par Marion Maréchal-Le Pen (40,5%), ce qui a abouti à la disparition totale du PS et de la gauche au sein de ce conseil régional pendant six ans.

Rapporteur de la loi Macron à l’Assemblée Nationale, Christophe Castaner a pu ainsi apprendre à connaître et nouer des relations très amicales avec le ministre Emmanuel Macron, et l’a suivi dans son aventure présidentielle en 2016 et 2017 comme porte-parole du candidat. C’est donc assez logique qu’il soit aujourd’hui le futur patron de LREM, car il est l’homme politique sans doute le plus loyal, le plus fidèle et le plus fiable des macronistes.

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Notons au passage que celui qui, pourtant, était considéré comme le numéro deux de la Macronie avant l’élection présidentielle, considéré même comme un premier-ministrable, et secrétaire général de LREM d’octobre 2016 à juin 2017, Richard Ferrand a perdu complètement de son aura. Obligé de quitter le gouvernement et de renoncer au perchoir à cause de l’affaire des Mutuelles du Mans dans laquelle un non-lieu a été requis, Richard Ferrand s’est rabattu à la présidence du groupe LREM pléthorique à l’Assemblée Nationale, considéré comme stratégique car la plupart des centaines de députés n’ont jamais connu la vie politique, mais son manque de leadership est cependant ressenti par beaucoup d’élus.


Organisation du parti

Voyons maintenant le fonctionnement de LREM. La direction est composée d’un délégué général et d’un bureau exécutif de 30 membres. Ce 18 novembre 2017, quatre listes se présentent dont celle de Christophe Castaner, seul candidat au poste de délégué général. Le 16 novembre 2017 à 20 heures 15, a eu lieu l’unique débat contradictoire de cette campagne interne, transmis en direct sur le site web de LREM (selon RTL le 17 novembre 2017,  il n'y a eu que 270 spectateurs internautes pour ce débat, on est loin des 385 000 adhérents !).

Pour l’anecdote, on peut signaler que la profession de foi de Christophe Castaner a été rédigée en écriture inclusive complètement illisible (mais qui lit donc ces documents internes propres à la langue de bois ?), ce qui va en opposition avec la position du Ministre de l’Éducation nationale Jean-Michel Blanquer qui s’est opposé fermement à ce type d’écriture lors de la séance des questions au gouvernement le 14 novembre 2017, voulant avant tout ne pas déstabiliser l’apprentissage de la langue auprès des jeunes écoliers.

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Cette direction nationale a une grande importance car elle nomme notamment tous les référents territoriaux (les équivalents de secrétaires de fédération ou de section pour le PS). Or, qui élit le bureau exécutif ? Pas l’ensemble des adhérents comme c’est maintenant le cas dans la plupart des partis, mais un conseil national d’environ 800 membres (sorte de parlement interne), lui-même composé à 80% des "membres de droit" (ministres, parlementaires, grands élus locaux, référents départementaux, etc.) et à 20% des représentants des adhérents …tirés au sort ! Alors rappelons que les parlementaires ont été élus grâce à leur investiture décidée par… Emmanuel Macron lui-même. Comme les référents territoriaux sont eux-mêmes nommés par le bureau exécutif lui-même élu par les référents territoriaux… on est donc en pleine situation de cooptation, et les 20% tirés au sort ne sont donc que vitrine à peine enjolivée d’un fonction peu démocratique.

Une procédure de désignation des individus particulièrement odieuse est le vote à main levée. Si elle se justifie pour des questions politiques ou d’organisation, elle est totalement contre-indiquée, même dans les plus petites associations, lorsqu’il s’agit de désigner des personnes à des postes de responsabilité. Pour que chaque électeur puisse se sentir totalement libre et sincère, leur vote doit évidemment rester secret, hors de toute pression. Le vote à main levée des responsables politiques est foncièrement antidémocratique pour cette raison. La désignation à main levée de Richard Ferrand comme président du groupe LREM à l’Assemblée Nationale fut, à ma connaissance, unique dans le fonctionnement des groupes parlementaires. Même lorsqu’il n’y a qu’un seul candidat, le fait de pouvoir savoir que certains refusent cette candidature fait pression sur les électeurs-députés.


Le fonctionnement est-il démocratique ?

À ce moment de l’article, je voudrais donc m’arrêter sur le caractère démocratique ou antidémocratique du processus. Connaissant le fonctionnement de certains partis depuis une trentaine d’années, ce qui peut choquer aujourd’hui ne choquait nullement il y a trente ou quarante ans, car après tout, un parti doit avoir une ligne claire, être efficace, rester uni et éviter d’être victime de l’entrisme. Loin d’être un parti neuf et novateur, LREM a simplement repris, dans l’esprit (avec une plus belle devanture), le fonctionnement classique d’un parti des années 1970 ou 1980 (les nouveaux réinventent souvent le monde). Est-ce démocratique ? Sans doute pas, mais personne n’a jamais obligé quelqu’un à adhérer à un parti politique.

Prenons plus particulièrement le cas du "chef" du parti. La désignation par le Président de la République du chef du parti présidentiel est-elle choquante ? Encore moins ! En effet, si l’on reprend ses deux prédécesseurs, ce fut Nicolas Sarkozy qui a désigné Patrick Devedjian, puis Xavier Bertrand, enfin Jean-François Copé au poste de secrétaire général de l’UMP (le poste de président ayant été supprimé de 2007 à 2012), et ce fut François Hollande qui a fortement encouragé la désignation de d’abord Harlem Désir puis Jean-Christophe Cambadélis au poste de premier secrétaire du PS entre 2012 et 2017. En revanche, Jacques Chirac, qui avait placé son fidèle Alain Juppé à la présidence de l’UMP de 2002 à 2004 (et du RPR de 1995 à 1997), n’a pas pu empêcher Nicolas Sarkozy de conquérir celle-ci entre 2004 et 2007, contre sa volonté. L’absence de plusieurs candidatures au poste de délégué général est-elle un manque de démocratie ou une volonté de refuser l’hypocrisie des candidatures fantoches ? Parallèlement, Les Républicains aussi se choisissent un chef, et face à Laurent Wauquiez, deux autres candidats se sont présentés pour une apparence de démocratie : serait-ce plus démocratique ?


Cumul chef de parti et ministre

Autre sujet de polémique : Christophe Castaner peut-il rester au sein du gouvernement alors qu’il est chef de parti ? Il semblerait que ce cumul soit acceptable pour l’Élysée (rien ne l’interdit dans les textes), même si par exemple, Christian Jacob, le président du groupe LR à l’Assemblée Nationale, a violemment récusé ce cumul, considérant qu’un ministre chargé des relations avec tous les groupes parlementaires ne pouvait pas être juge et parties à la fois. Vu le très faible nombre de ministres "politiques" et de ministres "médiatiques", Emmanuel Macron aurait quand même tort de se passer des services de Christophe Castaner qui, par ailleurs, paraît plutôt apprécié pour son ton modéré.

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Historiquement, c’était très courant qu’un ministre fût chef de parti. Ce fut même la règle avant l’arrivée de Lionel Jospin à Matignon il y a vingt ans. En effet, pour ne citer que les principaux, Jacques Chirac fut secrétaire général de l’UDR en décembre 1974 alors déjà Premier Ministre, puis président du RPR quand il fut Premier Ministre de 1986 à 1988, Alain Juppé secrétaire général du RPR lorsqu’il fut ministre de 1993 à 1995 et président du RPR lorsqu’il fut à Matignon de 1995 à 1997. Édouard Balladur a rassemblé au sein de son gouvernement de nombreux chefs de parti entre 1993 et 1995, Pierre Méhaignerie président du CDS, François Léotard président du PR, André Rossinot président du Parti radical valoisien, François Bayrou secrétaire général de l’UDF, et même dans la période récente, François Hollande a nommé Sylvia Pinel présidente du PRG ès qualités. Comme on le voit, si depuis vingt ans, cette pratique n’est plus faite avec le principal parti présidentiel, c’était une pratique assez courante dans un passé assez lointain : LREM, parti de la vieille politique, donc.


Combien de divisions ?

Parlons maintenant des adhérents qui comptent donc pour du beurre. On peut comprendre que 100 adhérents aient décidé de quitter LREM (communiqué le 14 novembre 2017). Cette démission collective est cependant très faible si l’on se réfère au nombre d’adhérents revendiqué : 385 027 au 21 octobre 2017 dont 166 000 acquis après l’élection présidentielle. C’est un nombre énorme en France pour un parti et absolument pas crédible. Pourquoi ? Parce que ces adhérents peuvent adhérer sans aucune cotisation. Rien que par l’absence de transaction financière, il y a une absence de preuve tangible qu’il y a bien eu adhésion.

Mais cette absence de cotisation a un autre effet pervers : il est impossible de quitter LREM par défaut. C’est comme s’il fallait demander de quitter LREM. Avec l’obligation de cotisation, il suffisait de ne plus payer sa cotisation l’année suivante pour ne plus faire partie des membres "à jour de cotisation" (on verra dans un mois ce qu’il en est pour LR par exemple). Et s’il faut ajouter qu’il fallait adhérer (ou plutôt s’inscrire) sur le site Internet (et la réalité de la personne si possible de nationalité française pourrait être mise en doute : aucune carte d’identité n’était demandée) pour prendre connaissance du programme du candidat Macron et d’autres documents de base, on comprend que ces 385 000 seraient plutôt des curieux de la Macronie que des adhérents militants enthousiastes.

De toute façon, ce nombre 385 000 aurait été crédible seulement dans le cas d’une vraie élection du délégué général par ceux-ci. Cela aurait donné une idée de la participation et de la réalité des personnes qui adhèrent vraiment eu aujourd’hui à la politique de LREM. On peut donc comprendre pourquoi ces 100 "dissidents" du 14 novembre 2017 ont évoqué le caractère de "secte" dans ce parti et le manque d’éthique et de démocratie. Ce qui compte, évidemment, c’est la parole de l’homme providentiel.

Ce verrouillage ordinaire du parti présidentiel n’est pas vraiment une surprise. C’est même le contraire qui aurait étonné. C’est la pratique traditionnelle, rien de nouveau. La vraie hypocrisie est de parler du caractère novateur de LREM. C’est juste un nouveau parti, mais son organisation est plutôt proche de l’archaïsme politique d’il y a une quarantaine d’années.


Une belle démonstration de la solidité des institutions de la Ve République

Pourtant, si je dépeins cet ensemble de manière assez négative, il faut saluer la brillante démonstration d’Emmanuel Macron et ce dernier a réussi ce que François Bayrou avait peiné à montrer en 2007 avec pourtant un parti (l’UDF) enraciné et expérimenté : un homme seul peut créer un parti avec seulement quelques élus qui se comptent sur les doigts d’une main et gagner à la fois l’élection présidentielle (qui dépend beaucoup de la personnalité, donc, cela n’est pas très surprenant), et les élections législatives (là, c’est plus surprenant). C’est la démonstration finale de l’excellence des institutions de la Ve République, car rappelons que ces institutions avaient un but essentiel : permettre à la France d’être gouvernée, dans tous les cas de figure (même sous une cohabitation).

On avait reproché à François Bayrou en 2007 qu’il n’aurait pas de majorité à l’Assemblée Nationale et donc, qu’il ne fallait pas l’élire à la Présidence de la République car la France deviendrait ingouvernable. Cet argument douteux l’a sans doute perdu au moment décisif du choix ultime dans l’isoloir. Ce même argument avait été utilisé contre la candidature d’Emmanuel Macron mais celui-ci a aussi bénéficié d’un véritable manque d’enthousiasme généralisé pour l’offre électorale. Résultat : les députés LREM (à de rares exceptions près) n’ont dû leur élection qu’au label Macron (c’est d’autant plus vrai que certains candidats, qui n’avaient jamais dépassé 5% dans les précédentes élections législatives, ont pu atteindre les 30% dès le premier tour grâce à ce sésame).

Ce théorème institutionnel de 2017 a un corollaire : si Marine Le Pen avait été élue Présidente de la République, il paraît désormais évident qu’elle aurait obtenu une majorité FN à l’Assemblée Nationale. Peut-être seulement relative mais cela lui aurait suffi pour gouverner : il faut bien se mettre cela dans l’esprit pour la prochaine élection présidentielle, en 2022 : l’élection présidentielle est la clef de voûte des institutions et du paysage politique.

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Après avoir salué la logique institutionnelle, saluons aussi l’habileté politique d’Emmanuel Macron qui cherche surtout à imiter… Valéry Giscard d’Estaing. Ce n’est pas anodin d’avoir rebaptisé son parti En Marche, dès le lendemain de son élection, La République En Marche (LREM), dont le nom finalement est assez proche du parti concurrent Les Républicains (LR), d’autant plus proche que le Premier Ministre Édouard Philippe est issu de ce parti !

Valéry Giscard d’Estaing avait fait exactement la même chose juste avant ses premières (et seules) élections législatives : en février 1978, il avait encouragé la création de l’UDF (Union pour la démocratie française) pour faire barrage au RPR. Si cette appellation reprenait le titre de son livre programme ("Démocratie française"), il avait aussi pour but de semer la confusion chez les électeurs gaullistes, habitués à l’UNR puis à l’UDR. Or, depuis décembre 1976, Jacques Chirac avait transformé l’UDF en RPR. Des électeurs gaullistes distraits qui n’avaient pas compris ni appris que leur parti avait changé de nom quinze mois auparavant auraient pu se tromper dans leur choix électoral.

LREM également a bénéficié de cette confusion avec LR, pas seulement de manière sémantique mais aussi politique avec l’intégration de ministres LR au gouvernement (dont Bruno Le Maire, candidat à la primaire LR). De plus, certains ténors LR donnent plus ou moins leur quitus aux six premiers mois d’Emmanuel Macron, et pas des moindres, notamment Alain Juppé, François Baroin et Thierry Solère, ce qui renforce les risques de confusions entre LREM et LR (risques voulus, encouragés et entretenus). La perspective des élections européennes de mai 2019 est à cet égard très intéressante (surtout dans le cas d’une liste commune LREM/LR constructifs face à une liste LR canal historique).

Malgré ses déboires sénatoriaux et même si le facteur chance l’a beaucoup souri, on peut quand même saluer l’artiste Emmanuel Macron quand on voit ce qu’est devenu son parti issu de rien, d’aucune tradition politique, d’aucun courant philosophique, créé le 6 avril 2016 de manière totalement artificielle et personnelle. En moins d’un an et demi, il a su conquérir l’Élysée, le gouvernement et le Palais-Bourbon, c’est quand même notable : 8,7 millions d’électeurs au premier tour de l’élection présidentielle (24,0%) ; 20,7 millions au second tour (66,1%) ; 6,4 millions d’électeurs au premier tour des élections législatives (28,2%) ; 7,8 millions au second tour (43,1%) ; 309 députés sur 577 ; 21 sénateurs sur 348 et 1 député européen sur 74. Chapeau !


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (17 novembre 2017)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Document LREM : la nouvelle "Charte des valeurs" du 16 novembre 2017 (à télécharger).
La République En Marche.
Richard Ferrand.
Christophe Castaner.
Alain Juppé.
François Bayrou.
Mathématiques militantes.
Les Républicains en pleine introspection.
Bruno Le Maire.
Édouard Philippe.
La relance de l’Europe à la Sorbonne.
Emmanuel Macron.
Programme 2017 d’Emmanuel Macron (à télécharger).
Le Président Macron a-t-il été mal élu ?
Audit de la Cour des Comptes du quinquennat Hollande (29 juin 2017).
Les élections sénatoriales de 2017.
La XVe législature de la Ve République.
Les Langoliers.
Forza Francia.
La Ve République.

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20171118-lrem-castaner.html

https://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/la-republique-en-marche-un-parti-198781

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2017/11/18/35874362.html


 

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16 novembre 2017 4 16 /11 /novembre /2017 01:54

Pour préparer le premier congrès du parti LREM du 18 novembre 2017 à Lyon, des consultations ont eu lieu en octobre 2017 pour rédiger une nouvelle "Charte des valeurs" de LREM.

Cliquer sur le lien pour télécharger le fichier .pdf correspondant.

Méthodologie :
https://storage.googleapis.com/en-marche-prod/documents/adherents/1-charte-et-manifeste/LaREM-restitution-consultation-charte-valeurs.pdf

Texte de la nouvelle "Charte des valeurs" de LREM :
https://storage.googleapis.com/en-marche-prod/documents/adherents/1-charte-et-manifeste/LaREM-charte-des-valeurs.pdf

Pour en savoir plus :
http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20171118-lrem-castaner.html

SR

http://rakotoarison.over-blog.com/article-srb-20171116-lrem-charte.html


 

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12 novembre 2017 7 12 /11 /novembre /2017 18:21

(verbatim)

Communiqué de Didier BARIANI, Président de la Commission Permanente de Contrôle

Election à la Présidence du Parti Radical
Laurent HENART réélu Président du Parti Radical

La Commission permanente de contrôle a procédé ce jour, dimanche 12 novembre 2017, à 18h15, au dépouillement de l’élection à la Présidence du Parti Radical (l’élection se tenait du 6 au 12 novembre 2017 par voie électronique ouverte aux adhérents à jour de cotisation 2017 et validés par la commission de vérification des pouvoirs).

Les résultats sont les suivants :

Inscrits sur la liste électorale : 11 743
Nombre d’inscrits à jour de cotisation 2017 au 6 octobre 2017 : 3 385
Nombre de votants : 2 385
Blanc ou nul : 89
Suffrages exprimés : 2 296

Thierry CORNILLET : 464 (21 %)
Laurent HENART : 1 832 (79 %)

Par conséquent, Laurent HENART est élu Président du Parti Radical pour trois ans (2017-2020).

SR

http://rakotoarison.over-blog.com/article-srb-20171112-parti-radical-laurent-henart.html


 

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17 septembre 2017 7 17 /09 /septembre /2017 23:14

Né le 20 mars 1931 à Roquemaure, Paul Granet, haut fonctionnaire, a été élu député UDR (gaulliste) de l'Aube de mars 1967 à juillet 1974 (élu en 1967, réélu en 1968 et 1973). Il a fait partie des 43 députés gaullistes à soutenir, à l'instar de Jacques Chirac, la candidature de Valéry Giscard d'Estaing à l'élection présidentielle de 1974. Après l'élection de ce dernier, Paul Granet, adhérant au Parti radical valoisien, a été nommé Secrétaire d'État à la Formation professionnelle du 28 mai 1974 au 12 janvier 1976 puis Secrétaire d'État à l'Environnement du 12 janvier 1976 au 27 août 1976 dans le gouvernement de Jacques Chirac. Il fut réélu député de l'Aube en mars 1978 sous l'étiquette UDF et fut battu en 1981. Il était une figure importante du Parti radical valoisien.

SR

http://rakotoarison.over-blog.com/article-srb-20170917-paul-granet.html


 

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25 août 2017 5 25 /08 /août /2017 05:25

« Je préfère être impopulaire qu’irresponsable. » (5 septembre 1980).


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J’ai été barriste, je reste barriste. Je ne sais pas combien il en reste encore aujourd’hui, mais s’il devait n’en rester qu’un, je suis prêt à être celui-là !

Plus je regarde le passé derrière moi, plus je vois cette quasi-trentaine d’années de perdues par l’irresponsabilité et le manque de vision des dirigeants de la France, plus je reste persuadé que l’élection de Raymond Barre à la Présidence de la République en mai 1988 aurait changé la face des choses en France. Le pays aurait alors accepté de s’occuper de ses vrais problèmes, aurait eu le courage de faire des réformes pour enrayer son déclin et amorcer sa renaissance. Et le premier des courages, cela aurait été d’arrêter la fuite en avant du clientélisme électoraliste onéreux qui a fait grimper la dette publique à des niveaux inimaginables.

Il y a exactement dix ans, le 25 août 2007, l’ancien Premier Ministre Raymond Barre est mort, à l’âge de 83 ans, au Val-de-Grâce, quatre jours avant un autre Premier Ministre, Pierre Messmer, dans le même hôpital parisien. Cela faisait quatre mois qu’il était hospitalisé et plusieurs années qu’il était malade. Les obsèques furent célébrées le 29 août 2007 par le cardinal André Vingt-Trois, archevêque de Paris.

À la fois gaulliste détesté par les gaullistes et démocrate-chrétien détesté par les démocrates-chrétiens, à la fois libéral détesté par les centristes et centriste détesté par les libéraux, il cultivait son don très personnel de l’indépendance intellectuelle et politique.

On a vu que pour gagner une élection présidentielle, il fallait plutôt être chef de meute que loup solitaire. Qu’importe, puisque face à l’Histoire, il aura eu raison. C’est le syndrome Pierre Mendès France, ou encore Jacques Delors, ou encore Michel Rocard : si j’avais été à la magistrature suprême, cela se serait passé autrement… L’actuel Premier Ministre Édouard Philippe l’a bien expliqué à ses colistiers du Havre lors de la campagne municipale de mars 2014 pour son renouvellement de maire : un homme sans conviction qui ne s’occupe que des stratégies politiciennes n’a aucun intérêt ; un homme de conviction incapable de voir la dimension politique ne sera jamais au pouvoir et ce n’est même pas la peine d’en parler. En d’autres termes, il faut des convictions et l’ambition pour réussir.

Le Président François Mitterrand avait reconnu, en 1988, la qualité de celui qui avait été l’un de ses adversaires les plus redoutables à l’élection présidentielle : Raymond Barre était, selon lui, un « véritable homme d’État ». Et c’est vrai que depuis une dizaine d’années, on peut se demander où ils sont, les "véritables hommes d’État" d’aujourd’hui ?

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Un peu comme Simone Veil et d’autres personnalités très indépendantes, Raymond Barre n’appartenait pas au sérail politique. Il avait hésité et avait préféré l’agrégation en économie au diplôme de l’ENA. Cela ne l’a cependant pas empêché d’être un haut fonctionnaire respecté et écouté par De Gaulle au point d’avoir fait preuve d'un certain talent de persuasion lorsqu’il fallait éviter la dévaluation du franc en automne 1968 alors que tout le monde la réclamait, et en particulier le gouvernement français lui-même (Raymond Barre a toujours sous-estimé publiquement l’importance de son rôle à cette époque où il travaillait à Bruxelles comme numéro deux de la Commission Européenne).

Son caractère trempé, prêt à avoir raison contre tout le monde, pouvait agacer avec son air professoral qu’il a toujours gardé, anobli par le Président Valéry Giscard d’Estaing du titre ronflant de « l’un des meilleurs économistes de France », une qualification qui lui colla à la peau un peu comme, plus tard, quand Jacques Chirac a parlé de son fidèle Alain Juppé comme « le meilleur d’entre nous ». Son amour de la langue française et des subjonctifs imparfaits ajoutait avec saveur quelques bons mots, comme sa revendication d’être un « extraterrestre » dans le « microcosme politique », loin des « porteurs de pancartes, ceux qui scribouillent, jacassent et babillent, le chœur des pleureuses et le cortège des beaux esprits, des milieux qui ne vivent que de manœuvres, d’intrigues et de ragots » (27 septembre 1978).

Avec son ton pontifiant et son assurance de premier de la classe, Raymond Barre était forcément sujet à la caricature, ce qu’il apprécia à sa juste valeur, n’étant pas, lui-même, exempt d’humour et d’autodérision : « Ma détente, lorsque j’étais à Matignon, était de lire le grouillement du microcosme dans "Le Canard enchaîné". Je n’ai jamais vraiment souffert d’être caricaturé. » ("L’enfer de Matignon", documentaire de 2007). Babarre l’éléphant, ou encore Barzy le nounours dans le "Bébette Show" de Stéphane Collaro, sa marionnette des "Guignols de l’info", ou encore la tortue de la fable, il adorait évidemment les excellentes imitations de Thierry Le Luron, notamment celles avec Bernard Mabille imaginées dans sa villa de Saint-Jean-Cap-Ferrat en 1984-1985.

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Ce fut ce même entêtement à vouloir avoir raison contre tous, et donc, à se moquer de ne pas être aimé, de ne pas être apprécié à sa juste valeur, qui a fait parfois dériver Raymond Barre à la fin de sa vie.

On lui reproche régulièrement sa maladresse lors de sa réaction sur TF1 au terrible attentat antisémite de la rue Copernic le 3 octobre 1980 (il était alors Premier Ministre) : « Cet attentat odieux qui voulait frapper les Israélites qui se rendaient à la synagogue et qui a frappé des Français innocents qui traversaient la rue Copernic. ». Il avait dû s’expliquer devant les députés le 8 octobre 1980 en réaffirmant que malgré la tournure de la phrase qui pouvait susciter l’ambiguïté, celle de considérer que les Juifs étaient coupables et n’étaient pas des Français, ses "compatriotes juifs" faisaient bien partie de "l’ensemble de la nation" et qu’il n’y avait pas opposition. Mais il n’avait pas voulu dire simplement qu’il avait été maladroit et qu’il le regrettait.

Ce reproche l’a rendu très amer pendant les décennies qui ont suivi cette malheureuse polémique. Juste avant de mourir, dans ses dernières déclarations publiques avant de tomber dans le coma, sur France Culture, interrogé par Raphaël Enthoven le jeudi 1er mars 2007 dans l’émission "Le rendez-vous des politiques", il a franchi la ligne rouge en "se lâchant", en évoquant le « lobby juif » contre lui. C’était hélas une triste illustration du fameux "naufrage de la vieillesse" dont parlait De Gaulle pour expliquer Pétain.

Il a aussi choqué beaucoup de monde (dont moi) en parlant de son ancien collègue universitaire à Caen, Bruno Gollnisch (élu FN accusé de propos négationnistes, voir à la fin de l'article) qui était un conseiller municipal de Lyon qui « se conduit correctement » : « Moi, je suis quelqu’un qui considère que les gens peuvent avoir leur opinion, c’est leur opinion. Et par ailleurs, quand je les ai vu fonctionner dans un climat particulier, je reconnais leurs qualités. (…) Certes, je blâmais les propos de M. Gollnisch, mais j’ai tellement entendu les propos de M. Gollnisch à Lyon que cela finissait par ne plus m’émouvoir. Quand on entend à longueur de journée tout ce qui se dit à droite et à gauche, à la fin, on n’y porte plus attention. Et j’ai dit en parlant de Gollnisch que je blâmais ce qu’il avait dit, mais que pour le reste, je l’avais connu et que c’était un homme bien. C’était un bon conseiller municipal et que ceux qui ne sont pas satisfaits de cela pensent ce qu’ils veulent. ».

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Quant à son ancien Ministre du Budget, Maurice Papon, condamné bien plus tard, le 2 avril 1998, à dix ans de réclusion criminelle pour complicité de crimes contre l’humanité, il était pour lui « un grand commis de l’État ». Avec cette question à la clef, à faire frémir : « Alors, nous nous trouvons devant un phénomène essentiel : est-ce que tous les fonctionnaires de l’État qui étaient en fonction à l’époque auraient dû abandonner leurs responsabilités ? Ou au contraire, rester, pour essayer de limiter la casse (…) et de préparer l’avènement de la République qui suivrait ? ».

Et de poursuivre : « Quand on a des responsabilités essentielles dans un département, une région ou à plus forte raison, dans le pays, on ne démissionne pas. On démissionne lorsqu’il s’agit vraiment d’un intérêt national majeur. (…) Ce n’était pas le cas car il fallait faire fonctionner la France. (…) [Les fonctionnaires qui étaient en place] ont essayé tant bien que mal de limiter ce drame qu’a été la persécution des Juifs. ». En rajoutant : « Il y a dans ce pays une hypocrisie fondamentale à chercher quelques boucs émissaires alors qu’il faut bien le reconnaître : si le pays a continué à fonctionner, c’est parce que le Général De Gaulle a maintenu ceux qui étaient en place quand il le pouvait. ».

Cette déclaration m’a fait frémir car "l’intérêt national majeur", arrêter la déportation des Juifs et leur future extermination, si ce n’était pas majeur… Sa justification, Raymond Barre l’a donnée avec la caution d’un gaulliste insoupçonnable, Olivier Guichard, venu comme lui témoigner au procès Papon.

Pour l’absence de regret de Maurice Papon, Raymond Barre l’a mise sur le compte de la fierté (la même que la sienne) : « Il lui a manqué la phrase disant que ce qui avait été fait sous son autorité était quand même regrettable et qu’il l’avait fait parce qu’il pensait que c’était son devoir de le faire. Je crois que c’est cela et il n’a jamais rien dit ensuite, parce que M. Papon était un homme fier. C’est un homme qui exerçait de grandes responsabilités, ce n’était pas quelqu’un à dire : "Je regrette ce que j’ai fait". ».

Il a conclu cette interview ainsi : « Je m’excuse, je vous ai parlé très franchement. Que vous me fassiez passer pour un antisémite, pour quelqu’un qui ne reconnaît pas la Shoah, j’ai entendu cela cent fois, et cela m’est totalement égal. ». En fait, cela ne lui était pas du tout égal, cela l’avait meurtri très profondément mais l’amour-propre débridé par la vieillesse lui a fait prononcer des paroles qui allaient bien au-delà de ce qu’il a toujours représenté dans la vie politique française, à savoir un homme aux réflexions raisonnables et mesurées.

Je me permets ici de retranscrire ma réaction à la suite de cette interview, en pleine compagne présidentielle de 2007 : « J’ai écouté Raymond Barre sur France Culture le 1er mars 2007. (…) À la question sur l’absence de vraies mémoires, Raymond Barre a l’humilité de dire que cela nécessitait un travail soutenu de documentation qu’il ne se sentait pas en mesure d’accomplir à sa fin de vie (…). Comment dire l’émotion chaque fois que j’écoute Raymond Barre ? C’est sa démarche qui m’a fait apprécier la classe politique, sa fermeté, sa grandeur d’esprit qui m’ont entraîné dans sa campagne en 1988. C’est un peu le père politique de François Bayrou, l’un des trois (nouveaux) candidats imposés par Raymond Barre aux partis lors des élections législatives de mars 1986 (avec Christine Boutin, passée à l’UMP, et Bruno Durieux, devenu ministre de Michel Rocard). » (8 mars 2007).

Puis, je suis revenu sur les propos polémiques : « Hélas, les propos entendus à propos de Maurice Papon en disant qu’un fonctionnaire ne démissionne pas, sauf en cas de force majeure, de son poste, sont évidemment condamnables, car l’Occupation allemande, n’est-ce pas une force majeure ? François Bayrou a réagi sur RTL dans le journal de 12 heures 30 du 7 mars 2007 en exprimant son malaise et en expliquant que Raymond Barre a gardé beaucoup de rancœur contre les réactions de sa déclaration à la suite d’un attentat antisémite, et qu’il en parlait souvent lorsqu’il souffrait à la suite des traitements thérapeutiques très difficiles. Mon admiration pour l’homme ne peut compenser ma révulsion contre ces propos-là, dommage. ».

Bref, cette ultime interview sur France Culture a eu de quoi rendre Raymond Barre à la fois impopulaire et irresponsable. C’est parce que j’apprécie beaucoup Raymond Barre, sa personnalité, son action, ses analyses, que j’ai voulu commencer par cette interview polémique pour solder son passif, faire un état des lieux, un inventaire sur ce qui a légitimement scandalisé beaucoup de Français.

Je reviendrai dans un prochain article sur la trajectoire de Raymond Barre, d’abord sa carrière, ensuite, sur l’élection présidentielle de 1988, puis sa pensée sur l’Europe et sur les institutions en particulier.


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (25 août 2017)
http://www.rakotoarison.eu


Note du 11 septembre 2017 :
C’est par une erreur regrettable que nous avons publié que M. Bruno Gollnisch, député européen, avait été condamné pour négationnisme. M. Gollnisch a été clairement innocenté le 23 juin 2009 par un arrêt de la Cour de cassation (n° 08-82521), rendu au fond, dont il résulte qu’il avait été poursuivi sur la base de bribes de réponse à des questions non précisées, artificiellement présentées comme une déclaration, et que, même ainsi articulés, ses propos n’enfreignaient pas la loi.


Pour aller plus loin :
Raymond Barre, un véritable homme d’État (25 août 2017).
Disparition de Raymond Barre (25 août 2007).
Raymond Barre absent de l’élection présidentielle (12 avril 2007).
La dernière interview de Raymond Barre le 1er mars 2007 sur France Culture (texte intégral).
Triste vieillesse (8 mars 2007).

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20170825-raymond-barre.html

http://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/raymond-barre-un-veritable-homme-d-196116

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2017/08/25/35614230.html

 

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24 août 2017 4 24 /08 /août /2017 05:37

« Savoir écouter, rester, comme le guetteur, attentif à tout ce qui survient dans les limites de notre domaine, s’informer des sciences et des événements nouveaux, reconnaître les apports favorables au patrimoine sur lequel nous veillons, le cas échéant, donner l’alarme, n’est-ce point là l’essentiel de notre mission ? Cette mission est d’autant plus nécessaire que nous vivons dans un monde bouleversé, où le désordre et les passions rendent de plus en plus difficile la réflexion sereine et objective. » (Séance du 8 janvier 1968 de l’Académie des sciences morales et politiques).


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Il y a cent dix ans est né l’ancien ministre Édouard Bonnefous, le 24 août 1907 à Paris. Il est mort il y a un peu plus de dix ans, quelques mois avant ses 100 ans, le 24 février 2007 dans son sommeil, chez lui à Versailles. Rigueur, curiosité, exigence, passion du travail et des humains, il fut un centriste, libéral en politique et en économie, favorable très tôt à la construction européenne et à la protection de l’environnement ; Édouard Bonnefous aurait sans doute applaudi l’élection d’Emmanuel Macron à la Présidence de la République.

Peu connu du grand public, il a eu pourtant une activité intellectuelle très fournie, après une vie parlementaire de quarante ans. Il continuait encore à intervenir à l’âge de 97 ans dans les débats intellectuels et fut une figure importante de l’Académie des sciences morales et politiques (doyen d’âge et d’élection à sa mort). Il fut le chancelier de l’Institut de France du 16 mai 1978 au 4 janvier 1994 (succédant à Jacques Rueff).

Ses engagements intellectuels furent très nombreux. Il fut professeur de géographie économique à l’Institut des hautes études internationales et à Science Po pendant un quart de siècle, président du CNAM (Conservatoire national des arts et métiers) de 1975 à 1987, président de l’Institut océanographique de Monaco en 1991, président du Muséum d’histoire naturelle, président de la Fondation Singer-Polignac (qui organise des concerts et des colloques autour de beaucoup d’intellectuels et politiques) de 1984 à 2006, l’un des rares membres non médecins de l’Académie nationale de médecine (élu en 1980 dans la section de médecine sociale), et membre ou président de nombreuses autres "sociétés savantes". Il a publié environ quarante-cinq livres dont la très volumineuse "Histoire politique de la IIIe République (1906-1940)" en sept tomes de plus de 400 pages chacun aux Presses Universitaires de France (entre 1959 et 1967) et ses mémoires "Avant l’Oubli", trois tomes chez Laffont (1984).

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Fils d’un ministre de Raymond Poincaré et d’Aristide Briand et député de 1910 à 1936, Georges Bonnefous (1867-1956) et d’une mère qui fréquentait les milieux artistiques, Édouard Bonnefous commença son existence par la découverte du monde. Le directeur de son école fut le père du Général, Henri De Gaulle, qui lui enseigna le latin, le grec, le français et les mathématiques. Diplômé de science politique (futur IEP Paris), où il fut l’élève de celui qui resta son maître, André Siegfried, et de l’Institut des hautes études internationales de l’Université de Paris, il fit de nombreux voyages d’étude à travers le monde. Il a accompagné ses parents dans leurs voyages officiels (à Barcelone, au Caire, au Canada, etc.) et il fit lui-même un long périple seul en Amérique latine en 1936. Il visita aussi le Proche-Orient, les États-Unis, le Japon, l’Inde, le Pakistan, le Kenya, etc. : « Dès que j’ai pu entreprendre de longs voyages, j’ai compris que la découverte de pays nouveaux, loin d’apaiser ma curiosité, était au contraire une raison de partir plus loin encore. » (2004).

Par exemple, lorsqu’il découvrit le Brésil, voici ce qu’il écrivit de la Baie de Rio dominée par le célèbre Christ du Corcovado réalisé par le sculpteur Paul Landowski (1875-1961), père du fameux musicien Marcel Landowski (1915-1999) : « Il est impossible de décrire la beauté des montagnes qui se succèdent à droite de la baie en venant de la mer, à 200 ou 300 mètres au-dessus de l’eau. Chacune est différente et fait cependant un ensemble merveilleusement cohérent. On dirait des nymphes qui sortent de l’eau. Le soleil, qui fait rougeoyer leurs sommets, a jeté sur leurs flancs toute une gamme de violets, depuis le plus vif jusqu’au plus pâle. L’eau est par endroits comme ensanglantée. Sur la gauche, au contraire, les montagnes sont beaucoup plus élevées. Mais leur beauté tient justement à leur majesté. Faisant un contraste, des petites îles dansent dans la mer à leur pied. » ("Regards sur le monde", éd. Le Moniteur, 2004).

Édouard Bonnefous collabora dans certains journaux pour publier des analyses économiques, des comptes-rendus de voyage et aussi de la critique de théâtre. Mobilisé en septembre 1939, il entra dans la Résistance en 1941 et fut membre du comité départemental de libération de Seine-et-Oise en 1944. Avec André Siegfried et Roger Seydoux, il fonda et dirigea le journal "Année politique" en 1944. Il fonda et dirigea également le journal "Toutes les nouvelles de Versailles" en 1946, un hebdomadaire dont il confia la responsabilité en 1954 à Roland Faure, rencontré en Amérique latine et futur président de Radio France (en 1986). Comme pour son père, Versailles demeura sa base locale.

Sa vie politique fut chargée de nombreuses responsabilités dans de nombreux domaines (diplomatie, Europe, budget, équipement, audiovisuel). Il flirta avec la politique très jeune grâce à son père. En 1926, il fut attaché parlementaire d’un collègue de son père (du même groupe), Louis Marin, député de Nancy nommé Ministre des Pensions et des Anciens combattants. En 1928, il fut chef de cabinet de son père nommé Ministre du Commerce et de l’Industrie du 11 novembre 1928 au 3 novembre 1929.

Après la Libération, il a été battu deux fois aux élections des deux assemblées nationales constituantes en octobre 1945 et juin 1946, puis il fut élu député de Seine-et-Oise de novembre 1946 à novembre 1958. Il déposa des propositions de loi sur la fiscalité mais intervenait oralement surtout sur les questions internationales qu’il connaissait bien (il fut même rapporteur pour le Plan Marshall et pour le Traité franco-britannique). Il était partisan d’un rapprochement avec les États-Unis.

Bon orateur, il était aussi un partisan très précoce de la construction européenne. Il a participé au Congrès de La Haye du 7 au 10 mai 1948 où il ressentit un grand courant européen. Il publia trois essais sur le sujet, "L’Idée européenne et sa réalisation" dès 1950, et "L’Europe face à son destin" en 1952 (également "La Construction de l’Europe par l’un de ses initiateurs" en 2002), mais il refusait une Europe qui se fît autour de l’Allemagne dont il craignait la puissance retrouvée : « Le danger, c’est que le relèvement allemand soit fait plus vite que l’unité de l’Europe. » (novembre 1949). En août 1950, il proposa une autorité européenne des transports sur le même modèle que la future CECA (Communauté européen du charbon et de l’acier). Lors du débat sur la ratification de la CECA, il a exprimé sa foi européenne : « Il faut qu’on sache aussi bien en France qu’à l’étranger que notre pays reste décidé à construire l’Europe à condition que tous les Européens acceptent d’y participer, qu’il n’acceptera jamais de s’engager à un nombre réduit de participants, qu’il s’agisse de l’autorité politique, de l’armée ou de toute autre commission européenne. » (décembre 1951). Le 30 août 1954, il vota pourtant pour le rejet de la Communauté européenne de défense (CED), mais s’est abstenu le 4 février 1955, lors du renversement du gouvernement de Pierre Mendès France.

Par ailleurs, il fut également délégué de la France aux Nations unies de 1948 à 1951, à l’Assemblée consultative du Conseil de l’Europe en 1949, en 1951 et en 1956 (il assista à la première séance de l’assemblée à Strasbourg le 10 août 1949 en présence de Churchill, Édouard Herriot, Robert Schuman, Alcide de Gasperi et Paul Henri Spaak), et à l’Assemblée de l’Union de l’Europe occidentale (vice-président de cette assemblée en mai 1957), membre du Conseil supérieur de la recherche scientifique et du progrès technique en 1956 et membre du Haut conseil de l’aménagement du territoire en 1957.

Sous la IVe République, après avoir présidé la commission des affaires internationales à l’Assemblée Nationale du 28 janvier 1948 au 20 janvier 1952, il a eu une activité gouvernementale assez intense : il fut nommé Ministre du Commerce du 20 janvier 1952 au 8 mars 1952 dans le premier gouvernement d’Edgar Faure, Ministre d’État du 8 janvier 1953 au 28 juin 1953 dans le gouvernement de René Mayer, Ministre des PTT (Postes) du 23 février 1955 au 1er février 1956 dans le second gouvernement d’Edgar Faure, et enfin, Ministre des Travaux publics, des Transports et du Tourisme du 12 juin 1957 au 1er juin 1958 dans les gouvernements de Maurice Bourgès-Maunoury, de Félix Gaillard et de Pierre Pflimlin (il inaugura l’aéroport international de Nice le 1er décembre 1957).

À cette époque, Édouard Bonnefous était membre du petit parti centriste issu de la Résistance, l’UDSR (Union démocratique et socialiste de la Résistance) dont furent également membres René Pleven, Eugène Claudius-Petit, François Mitterrand et Jacques Kosciusko-Morizet (grand-père de NKM). Il présida le groupe UDSR à l’Assemblée Nationale de juillet 1953 à février 1955 et de février 1956 à juin 1957. Il a soutenu le retour du Général De Gaulle au pouvoir en mai 1958, vota le 1er juin 1958 la confiance et le 2 juin 1958 les plein pouvoirs à De Gaulle (contrairement à François Mitterrand).

Ce soutien ne lui a pourtant pas valu d’être réélu. Sans appui de grand parti et sans véritable ancrage local, il fut en effet battu par un candidat gaulliste aux élections législatives de novembre 1957, dès le premier tour. En revanche, cinq mois plus tard, sa liste ayant dépassé celle de la SFIO, il fut élu sénateur de Seine-et-Oise puis des Yvelines (après la division du précédent département) d’avril 1959 à septembre 1986. Il a siégé au groupe de la Gauche démocratique au Sénat, le seul groupe parlementaire qui mélangeait en son sein des parlementaires de droite et des parlementaires de gauche. Il a présidé la commission des finances au Sénat de novembre 1972 à septembre 1986, très respecté dans son approche rigoureuse des projets de loi de finances. Il fut également élu conseiller régional d’Île-de-France de mars 1986 à mars 1992, conseiller municipal de Versailles de mars 1977 à mars 1983 et président fondateur de l’Agence des espaces verts d’Île-de-France d’octobre 1976 à mars 1992. En septembre 1986, il renonça à se représenter une nouvelle fois au Sénat, en raison de l’échec d’une alliance UDF-RPR dans les Yvelines. Il prit sa retraite politique seulement en 1992, à l’âge de 84 ans.

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Se situant au centre gauche, Édouard Bonnefous s’opposa, au Sénat, de plus en plus à la politique de De Gaulle, en raison de ses options internationales. Il lui reprochait l’absence de volonté européenne et un trop grand éloignement des États-Unis, ainsi qu’une pratique trop personnelle du pouvoir. Il fut également spécialiste des questions sur l’audiovisuel public, rapporteur du budget de l’ORTF de 1964 à 1967 au Sénat, et en mars 1967, il s’interrogea sur l’influence que pourraient avoir les sondages sur le résultat des élections.

Dès les années 1960, Édouard Bonnefous se préoccupa des questions environnementales (présida l’Association nationale pour la protection des eaux dans les années 1970) ainsi que de l’aménagement de la région parisienne (réalisé sans beaucoup de concertation). Le 24 octobre 1964, il préconisa ainsi la fin des constructions de HLM au profit d’habitations individuelles. Il regretta aussi le 30 mai 1972 le manque d’ambition pour les transports en commun franciliens.

Dans son livre "Réconcilier l’homme et la nature" réédité en avril 1990 (première édition en 1972), Édouard Bonnefous a rappelé : « Si je me suis consacré aux questions liées à l’environnement depuis de longues années, je dois reconnaître qu’à l’origine, nous n’étions qu’un bien petit nombre. Je tiens à rendre hommage à Jean Rostand d’avoir été l’un de ces pionniers. (…). Vis-à-vis de la nature, l’homme est devenu un agresseur qui ne connaît plus sa force. Il dilapide autant qu’il salit. Aujourd’hui, un progrès sensible a été fait puis que les responsables au plus haut niveau abordent le sujet. Des solutions s’imposent sur le plan national et international. (…) Les interdépendances ne sont pas seulement économiques ; elles sont aussi démographiques et écologiques. (…) Il convient surtout de souligner que désormais, l’action devra reposer sur une coopération internationale. ».

De février 1966 à mai 1976, Édouard Bonnefous adhéra au Centre démocrate de Jean Lecanuet et en septembre 1968 après sa réélection comme sénateur, il fut désigné vice-président du groupe de la Gauche démocratique. Pendant les dix dernières années de mandat de sénateur, il fut un parlementaire encore très actif, intervenant sur de nombreux sujets qu’il connaissait bien, et son travail fut régulièrement reconnu et salué. En mai 1976, il adhéra au CDS, membre de la future UDF, réunification des centristes entre pompidoliens et lecanuetistes, tous devenus giscardiens.

Édouard Bonnefous a soutenu les réformes sociétales de Valéry Giscard d’Estaing (majorité à 18 ans le 28 juin 1974, légalisation de l’IVG le 19 décembre 1974, réforme du divorce le 18 juin 1975) ainsi que sa politique européenne et notamment, le 23 juin 1977, l’élection au suffrage universel direct du Parlement Européen (qu'il avait proposée dès les années 1950). Il fut opposé à l’abolition de la peine de mort lors du débat au Sénat le 27 septembre 1981, réclama un référendum sur le sujet et proposa l’injection létale à la place de la guillotine. Favorable aussi à réduire la pression fiscale et à la libéraliser l’économie, il s’est opposé le 23 novembre 1981 aux nationalisations voulues par le gouvernement socialo-communiste de Pierre Mauroy. Réticent à l'égard des lois sur la décentralisation proposées par Gaston Defferre le 26 janvier 1982, Édouard Bonnefous resta toujours très vigilant sur les problèmes écologistes, s’inquiétant le 24 mai 1986 des effets de la catastrophe de Tchernobyl.

Très actif à l’Académie des sciences morales et politiques (dont il fut membre depuis le 3 mars 1958, alors benjamin, et qu’il présida du 8 janvier 1968 au 6 janvier 1969), Édouard Bonnefous a créé en 1997 sur ses deniers personnels le prix Édouard-Bonnefous qui récompense les œuvres qui ont contribué à alléger le poids de l’État sur les citoyens d’une part, et les œuvres consacrées à la défense de l’homme, des valeurs humanistes et de son environnement d’autre part. Furent ainsi lauréats Élie Cohen en 1999, Renaud Denoix de Saint Marc en 2001, Yves Cannac en 2003, la Fondation Nicolas-Hulot en 2004, François Écalle en 2005 pour son livre "Maîtriser les finances publiques : pourquoi, comment ?" aux éd. Économica (voir photo de la remise des prix en présence de Raymond Barre, Michel Albert et Édouard Bonnefous), Jean-Marie Pelt en 2006, Alain Lambert et Didier Migaud, auteurs de la LOLF (loi organique relative aux lois de finance) en 2007, etc.

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Édouard Bonnefous était encore en séance à l’Académie des sciences morales et politiques le 5 février 2007, quelques jours avant sa disparition : « Malgré les problèmes dus à l’âge, il n’aura jamais perdu cette acuité d’esprit que nous avons si souvent pu apprécier. (…) Édouard Bonnefous aura passé presque la moitié de sa vie au sein de notre Académie, 49 ans ! Il s’agit là presque d’un record qu’à ma connaissance, seul l’historien François Mignet a battu de peu, ayant été secrétaire perpétuel pendant cinquante ans moins trois mois de 1833 à 1882.  » (Lucien Israël, le 5 mars 2007).

Le 2 mars 2007, Gabriel de Broglie résuma ainsi l’existence du presque centenaire : « Ces multiples activités pourraient produire une impression de dispersion. Elles traduisent au contraire une grande unité d’action et de réflexion. L’écrivain est d’une efficacité remarquable. On l’a comparé à Tacite. Le penser est un précurseur qui est le contraire d’un utopiste. Il avait de la jeunesse dans des idées sages. D’une curiosité d’esprit toujours en éveil, mis par les fées "au centre de tout", il a (…) "regardé dans toutes les directions". ».

Quant à André Vacheron, son successeur (depuis le 15 juin 2009) à l'Académie des sciences morales et politiques et président de l’Académie nationale de médecine (et son cardiologue et ami pendant une trentaine d’années), il évoqua le même jour « un homme hors du commun, passionnant jusqu’à ses derniers jours, remarquable par sa culture, par son humanisme, par son intelligence, par sa prodigieuse mémoire, remarquable aussi par sa fidélité en amitié (…), un homme qui a traversé le XXe siècle en occupant les fonctions les plus éminentes à l’Institut de France, au parlement, au gouvernement, et dans de prestigieuses fondations » (2 mars 2007).

Je terminerai par la profession de foi européenne d’Édouard Bonnefous, déjà évoquée plus haut et qu’il a redite dans son ouvrage sur l’Europe (cité) de 2002, et qui fait écho aux mêmes réflexions que celles de Simone Veil : « Je n’ai pas attendu la tragédie de la Seconde Guerre mondiale pour être convaincu de la nécessité de fonder l’Europe. (…) Le désastre de la guerre n’a fait que confirmer dans mon esprit la nécessité de rapprocher les pays européens pour mettre en commun l’énorme potentiel économique, culturel et scientifique dont ils disposent. (…) Tout au long de ma carrière, je n’ai cessé de me passionner pour la cause européenne qui reste le grand dessein politique du siècle qui commence. » ("La Construction de l’Europe par l’un de ses initiateurs", 2002).


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (24 août 2017)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Édouard Bonnefous.
Edgar Faure.
Jean Lecanuet.
Valéry Giscard d’Estaing.
François Mitterrand.
Le CDS.

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http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20170824-edouard-bonnefous.html

http://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/edouard-bonnefous-intellectuel-et-196088

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2017/08/24/35610714.html



 

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