« Bien accompagner les malades et les personnes en situation de handicap ou en perte d’autonomie, c’est aussi s’occuper de l’état physique et psychologique de leurs aidants. C’est une priorité absolue. Ce congé favorise une conciliation souple des temps d’aide et des temps de travail, au bénéfice des proches. » (Marisol Touraine, le 21 novembre 2016).




À partir du 1^er janvier 2017, tout salarié pourra prendre un congé de proche aidant. De quoi s’agit-il ? Lorsqu’un salarié accompagne une personne proche qui est en situation de handicap ou en situation de dépendance, il lui sera désormais possible de quitter son travail provisoirement pour accompagner à 100% la personne qu’il aide.

C’est le décret n°2016-1554 du 18 novembre 2016 relatif au congé de proche aidant qui permet juridiquement ce congé, en application de deux lois, la loi n°2015-1776 du 28 décembre 2015 relative à l’adaptation de la société au vieillissement et la loi n°2016-1088 du 8 août 2016 relative au travail, à la modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels, qui définit notamment les "congés d’articulation entre vie professionnelle et vie personnelle et familiale".

Le salarié peut ainsi demander à prendre trois mois de congé pour cette aide à la dépendance, sans solde, et il est renouvelable jusqu’à un cumul d’une année pour toute la carrière. Il y a des conditions de délais pour préparer l’employeur à ce congé et il y a un possible retour à l’emploi avant la fin du congé déclaré. Il faut faire la demande au moins un mois avant le début effectif du congé (quinze jours en cas d’urgence) et la demande de renouvellement au moins quinze jours avant la fin de la première période.

La principale différence avec la situation précédente (le "congé de soutien familial"), c’est qu’il n’est plus nécessaire d’avoir un lien familial avec la personne aidée pour en bénéficier. Une autre différence, c’est qu’il suffit d’avoir une ancienneté dans son entreprise d’au moins un an (au lieu de deux ans précédemment).

Même si ce congé de proche aidant peut paraître une petite révolution, concrètement, peu de chose changeront réellement dans la prise en compte de la personne aidante auprès des personnes en situation de dépendance. Effectivement, le congé de proche aidant n’est pas rémunéré et par conséquent, est difficilement conciliable avec un faible niveau de vie.

Sur les environ 8,3 millions de personnes qui aident une personne en situation de handicap ou de dépendance en France, 47% sont (encore) en activité professionnelle. Cela donne la mesure de l’importance du sujet. Peu, donc, utiliseront ce nouveau droit car souvent, si la personne aidante continue sa vie professionnelle, c’est parce qu’il y a une nécessité financière à le faire. C’est néanmoins très difficile de concilier les deux activités, profession et accompagnement : 36% des personnes aidantes admettent un impact négatif sur leur vie professionnelle. 26% ont dû prendre des congés pour pouvoir aider, 15% ont aménagé leur temps de travail (un tiers l’a réduit).

En 2011, la répartition des personnes aidantes était la suivante : 44% étaient les conjoints, 13% les parents (12% la mère), 21% les enfants (14% les filles), 21% étaient des amis, voisins et autres qui n’avaient pas de liens familiaux. Si 24% des personnes aidantes avaient entre 60 et 75 ans et 10% plus de 75 ans, il reste que 66% avaient moins de 60 ans et devaient donc subvenir à leurs besoins (et à ceux de la personne aidée le cas échéant).



Parmi les critiques que l’on pourrait faire de cette mesure, c’est d’une part de mélanger le handicap et le vieillissement qui sont sans doute deux sujets proches mais différents par leurs enjeux.

La personne en situation de handicap, parfois jeune, doit pouvoir vivre dans les meilleures conditions dans une société qui doit nécessairement s’adapter (ce qui nécessite une réglementation qui peut être très contraignante par exemple pour la construction des bâtiments). La personne qui vieillit et arrive en situation de dépendance n’a plus l’espoir de vivre dans de bonnes conditions d’autant plus que son état en principe évolue en empirant. L'accompagnement d'une personne atteinte d'une grave maladie peut être considéré dans l'un ou l'autre de ces deux situations.

Si l’on résume très grossièrement la différence des enjeux, la société doit s’ouvrir aux personnes en situation de handicap, qui doivent donc sortir des structures spécialisées pour vivre le plus "normalement" possible à l’extérieur, tandis que la société doit pouvoir trouver des moyens pour, au contraire, placer des personnes âgées en situation de dépendance dans des structures spécialisées (généralement, des EHPAD). Le financement reste encore à trouver malgré un rapport lors du quinquennat de Nicolas Sarkozy et des propositions intéressantes comme celle de Nathalie Kosciusko-Morizet qui imaginait faire payer une taxe d’environ 10 à 30 euros par an aux familles pour l’assurance de leur responsabilité civile.

D’autre part, trois mois reconductibles seulement sur un an est une durée bien trop courte pour des parents qui doivent aider un enfant à situation de handicap ; son handicap ne dure pas quelques mois mais toute sa vie. Enfin, le principal reproche, qui ne trouvera probablement pas de réponse immédiate dans la situation budgétaire actuelle, c’est qu’un congé sans solde n’est une solution pour aucune personne aidante actuelle (sinon, elles ne travailleraient plus), mais imaginer un système d’indemnité journalière au même titre qu’un congé maladie risquerait de coûter très cher soit à l’État soit à l’employeur si l’on voulait faire reposer cet énorme effort financer sur les entreprises.

Malgré ces critiques, il reste que ce congé de proche aidant est un droit supplémentaire, qui coûte faiblement aux entreprises (seulement en termes d’organisation), et qui initie une véritable reconnaissance de la personne aidante, et cela sans liens familiaux nécessaires avec la personne aidée : « La publication de ce décret permet l’entrée en vigueur d’une avancée sociale majeure, notamment pour les personnes en situation de handicap et leurs proches aidants. Attendu depuis de nombreuses années, ce décret sera désormais une réalité au 1^er janvier 2017. » (Ségolène Neuville, le 21 novembre 2016).

On attend toutefois la grande réforme de la dépendance, qu’avait envisagée Nicolas Sarkozy avant de se rétracter à cause de la crise de l’euro, qui devait constituer un nouveau pilier de notre modèle social…


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (03 janvier 2017)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Le congé de proche aidant.
Documentation juridique et indicative.
Un "vieux" pas comme les autres…
Un arrière-goût d’inachevé.
Omnes vulnerant, ultima necat.
Fin de vie, nouvelle donne.
Proust au coin du miroir.
Dépendances.
Sans autonomie.
La dignité et le handicap.




http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20161118-conge-proche-aidant.html

http://www.agoravox.fr/actualites/sante/article/le-conge-de-proche-aidant-188102

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2017/01/03/34752266.html

 

« C’est un meeting ou une déclaration de politique générale ? » (Guy Teissier, député LR, 13 décembre 2016 au Palais-Bourbon).




Cette interrogation d’un député de l’opposition pourrait paraître polémique, mais elle est pourtant bien réelle et sincère. Le nouveau Premier Ministre Bernard Cazeneuve a voulu faire son baptême de feu malgré la grande brièveté de son mandat (cinq mois). Il a ainsi fait une déclaration de politique générale devant les députés, laissé venir le débat (essentiellement avec les présidents des groupes parlementaires), leur a répondu et a ensuite engagé la responsabilité de son gouvernement ce mardi 13 décembre 2016.

Ce fut peu avant 18 heures 30 que le résultat du vote fut annoncé, clair et sans ambiguïté : 305 députés ont voté pour la confiance, dont le groupe des frondeurs qui avaient refusé de voter la confiance au second gouvernement de Manuel Valls, et 239 députés (LR et UDI) ont voté contre.

Dernier grognard d’une Présidence à la dérive, Bernard Cazeneuve va peut-être devenir le bras armé qui donnera à la fin du mandat catastrophique de François Hollande un aspect un peu plus embelli. Dans la bataille de chiffonniers qui se préfigure pour savoir qui prendra l’appareil du PS à l’issue de la primaire socialiste de janvier 2017, Bernard Cazeneuve est là pour refaire l’histoire du quinquennat hollandien. Et ce n’est pas un hasard si c’est lui qui a été choisi, car c’est sans doute la meilleure personnalité qui a pu se révéler ces dernières années.

Car Bernard Cazeneuve est très ambivalent. Durant ses interventions au Palais-Bourbon du 13 décembre 2016, il a insisté en effet sur le respect qui devait régner dans les échanges politiques, sur le besoin d’éviter les vaines polémiques, les petites querelles qui exaspèrent les citoyens : « Je me présente (…) devant vous aujourd’hui avec un engagement (…), celui (…) de placer au cœur de mon action (…) la notion de respect : le respect qui proscrit le cynisme, qui proscrit le mensonge, qui proscrit les postures, la violence, les outrances ; le respect que l’on doit à l’enseignant, à l’infirmière, au policier, aux acteurs et aux serviteurs du bien commun ; le respect que l’on doit à l’ouvrier, à l’artisan, au commerçant, au paysan, à tous ceux qui produisent et qui entreprennent : le respect que l’on doit aussi (…) à ceux qui ne sont pas nés ici mais qui ont choisi la France, respectent ses lois et contribuent, par leur travail, par leur talent, à sa prospérité. » (cette dernière tirade faisant nettement allusion à Manuel Valls).



Et de poursuivre : « L’engagement que je fais devant vous, c’est d’être à chaque instant dans le respect de l’opposition, de ne jamais chercher les vaines querelles, de ne jamais convoquer les basses polémiques, et d’être dans un comportement qui rehausse la politique, car les Français, qui nous voient, sont aussi les Français qui nous jugent. L’engagement que je prends, c’est de chercher à nous montrer chaque jour à la hauteur des ambitions de nos concitoyens, en s’adressant à leur intelligence, et non, comme vous le faites, mesdames et messieurs les députés de l’opposition, à leurs instincts, en leur proposant des débats dignes et des choix clairs. ».

Dans la même phrase, il dit vouloir respecter l’opposition et rejeter la vaine polémique et il accuse l’opposition de ne faire appel qu’aux bas instincts de leurs électeurs. Phrase oxymore, donc. Tout un art.

Plus clairement, pour des raisons purement électoralistes, Bernard Cazeneuve n’a pas cessé de faire de la vaine polémique. Il a ainsi rappelé une énième fois que la dette publique avait crû plus rapidement sous Nicolas Sarkozy que sous François Hollande, mais en oubliant, par mauvaise foi politicienne, qu’il y avait la crise financière de septembre 2008 et en oubliant surtout de remettre en perspective le contexte, de comparer la France avec d’autres pays de même poids, et là, la comparaison n’est plus vraiment flatteuse.



Comme le député LR Guy Tessier laissait entendre, la déclaration de politique générale fut un long monologue pour fustiger le programme de François Fillon, un programme connu pourtant de longue date mais qui n’est devenu scandaleux que depuis sa désignation à la primaire LR.

Ainsi, les fonctionnaires : « Proposer de supprimer des centaines de milliers de postes de fonctionnaires en quelques mois, c’est remettre tout simplement en cause la capacité de l’État à assumer ses missions les plus élémentaires. Ce n’est pas moderniser le service public, c’est le condamner. ».

Le principal objectif de l’action de Bernard Cazeneuve va donc de donner des arguments à ses amis socialistes dans la bataille présidentielle qui démarre. De restaurer le clivage entre la gauche et la droite, d’insister sur les mesures du quinquennat sortant en faveur de la solidarité, en particulier le tiers payant généralisé pour les consultations médicales (applicable au 30 novembre 2017 !) et le compte de prévention de la pénibilité (une véritable usine à gaz qui se transforme en calvaire pour les petites entreprises) : « C’est là une avancée fondamentale pour ceux qui ont exercé les métiers les plus durs. ».

Cet objectif a été clairement affiché : « Notre majorité a des valeurs et un bilan. Elle croit au beau mot de solidarité. ». Le bilan de ce quinquennat est pour lui élogieux : « Depuis 2012, l’économie française se redresse. Nos entreprises sont plus compétitives. » ce qui a fait dire à un député de l’opposition : « Mais alors, pourquoi François Hollande ne se représente-t-il pas ? ».

Cette ambivalence, Bernard Cazeneuve sait donc en jouer à merveille, avec son air policé et courtois, posé, calme, d’honnête père de famille, loin de l’agitation quasi-agressive d’un Manuel Valls, mais cela n’en reste pas, sur le fond, l’un des derniers grognards du hollandisme finissant.



Dans son tableau idyllique, oublié, le matraquage fiscal de 2012 et 2013, à une époque où, il faut le rappeler, il fut le Ministre du Budget (remplaçant au pied levé Jérôme Cahuzac) !

Au contraire, il a eu le toupet de dire : « Nous avons agi pour la justice sociale en baissant à quatre reprises les impôts des classes moyennes et des retraités modestes. En 2017, ce sont plus de 5 millions de ménages qui bénéficieront d’une baisse supplémentaire de 1 milliard d’euros de leur impôt sur le revenu, notamment les retraités les plus modestes. ». Quel hypocrisie pour celui qui a augmenté en 2013 de 30 milliards d’euros les impôts et taxes qui ont justement touché de plein fouet les classes moyennes ! C’est méthode Coué : je t’augmente de 30 milliards d’euros l’impôt et je te baisse cinq fois de 1 milliard d’euros, cherchez l’erreur !

C’est le même oubli qui fait qu’Emmanuel Macron conteste la politique économique qu’il avait lui-même définie à l’Élysée quand il était l’un des conseillers les plus écoutés du prince, puis l’un des ministres les plus médiatiques du gouvernement. Une véritable schizophrénie généralisée au PS, qui frappe également Arnaud Montebourg et Benoît Hamon, deux autres anciens ministres de premier plan de François Hollande.

Bref, pendant ses cinq mois à Matignon, Bernard Cazeneuve va devenir le spécialiste de la thanatopraxie du quinquennat Hollande, à savoir, le spécialiste en "soins de conservation" …à usage des historiens, à défaut des électeurs.


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (14 décembre 2016)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Bernard Cazeneuve, le thanatopracteur du hollandisme.
Bernard Cazeneuve nommé Premier Ministre.
Bernard Cazeneuve et les valeurs chrétiennes de la France.
Discours de Bernard Cazeneuve le 3 octobre 2015 à Strasbourg (texte intégral).
Bernard Cazeneuve et la sécurité routière.
La loi sur le renseignement.
La suppression des professions de foi à l’élection présidentielle ?
Le fichier centralisé des 60 millions de visages des Français.
François Hollande.
Manuel Valls.
Emmanuel Macron.




http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20161213-cazeneuve.html

http://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/bernard-cazeneuve-le-187502

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2016/12/14/34684682.html

 

« En sortant de l’Élysée [le 8 avril 2013], Michel Rocard résume d’une phrase la situation : "C’est effrayant !". Nous venons de passer deux heures avec le principal conseiller économique du Président de la République. Au terme de ces deux heures de travail en commun, Emmanuel Macron lâche : "J’ai l’impression qu’on fait une politique des années 1980. Une politique qui aurait pu marcher il y a trente ans". Et quand nous lui demandons pourquoi continuer cette politique, quand Michel Rocard, à trois reprises, propose que nous rencontrions ensemble François Hollande pour lui montrer qu’une autre stratégie est nécessaire et qu’elle est tout à fait crédible aussi bien économiquement et politiquement, Macron botte en touche et répond tristement : "On ne change pas un homme". » (Pierre Larrouturou, dans "La Grande Trahison", publié le 7 mai 2014).




Ce que disait Michel Rocard il y a trois ans reste encore d’actualité. François Hollande n’a rien compris à l’économie du pays. La seule différence, c’est que son conseiller économique en question est maintenant le Ministre de l’Économie.

La France marche vraiment sur la tête ! Pénurie de carburant pour cause de blocage des raffineries, fermeture de centrales nucléaires, grèves illimitées à la SNCF, à la RATP, dans les aéroports, les ports, barrages de routiers, interruption de la diffusion de certains journaux quotidiens (sauf "L'Humanité" qui publie ce jeudi 26 mai 2016 une tribune de Philippe Martinez !), ce qui va accélérer la numérisation de la presse, etc. Le pays est en plein état d’urgence et en alerte maximale avec des risques énormes d’attentat depuis le 13 novembre 2015, le chômage est massif et touche une dizaine de millions de personnes, et on continue à se taper sur les pieds comme s’il n’y avait pas d’autres préoccupations.



Le destin de Jean-Baptiste Lully est sans doute symptomatique du destin de la France. Compositeur de génie, surintendant de la musique de Louis XIV, Lully est mort à 54 ans le 22 mars 1687 d’une manière assez stupide. Il faisait répéter le "Te Deum" pour la guérison du roi mais comme il trouvait les musiciens peu satisfaisants, il a piqué une grosse colère et s’est blessé l’orteil avec son lourd bâton de direction qu’il a frappé contre son pied (une canne en fait). Son pied puis sa jambe se sont infectés, mais il refusa l’amputation car il se disait danseur et un danseur ne pouvait danser sur une seule jambe. La gangrène se diffusa progressivement dans tout le corps et il en est mort. Musicien génial, colérique, se tapant sur lui, entêté et finalement, se tuant lui-même involontairement…

On pourrait vraiment y voir un signe de la France et du peuple français.

La France est pourtant un pays d’excellence. Excellence scientifique, excellence technologique, mais aussi excellence philosophique. La France des Lumières et la France d’Airbus, du TGV, d’Ariane Espace… On ne voudrait montrer que le luxe et le tourisme. Les Français, malgré cette excellence qu’ils sous-estiment, ne croient pas en eux, ne croient pas en leurs capacités d’entrer dans la compétition mondiale par la grande porte.

On retrouve la même préoccupation dans la recherche scientifique : chercheurs de très haut niveau (parmi le début du classement en Prix Nobel), mais valorisation très faible, carence en brevets aussi. Le passage de la paillasse au projet d’entreprise est trop rare, trop mal intégré dans la culture nationale. C’est le véritable défaut de la France. Peut-être est-ce en rapport avec le tabou de l’argent ?



Car en France, on raisonne encore comme au XIX^e siècle, on pense l’économie comme si la production allait nécessairement entraîner des ventes et de l’emploi. On est encore keynésien. Alors que le problème, aujourd’hui, c’est qu’un jour d’activité en plus ne signifie pas un jour de chiffre d’affaire en plus. Au contraire, cela peut même être des frais supplémentaires, de stockage, de main d’œuvre etc. sans avoir plus de clients.

La France n’a pas la culture d’entreprise, la culture du risque, la culture de l’expérience. Car même une expérience ratée est une expérience qui sert pour la suite, qui apporte son lot d’enseignements pour faire mieux ensuite. Le perfectionnisme empêche toute initiative. Et la bureaucratie la noie quand elle est parvenue à se développer malgré tout. Or, on pense, dirigeants comme administrés (contribuables, électeurs, etc.) que l’entreprise est toute puissante et peut tout, a des fonds illimités et que la compétition internationale ne serait qu’une lubie de méchants patrons qui en voudraient à leurs employés.



On marche sur la tête car le projet de loi El-Khomri, censé réformer le code du travail et devenu une "coquille vide", n’est plus qu’un signal, qu’une posture politique. On n’a jamais pris de décisions économiques raisonnablement. On a toujours pris des décisions politiciennes, des décisions à objectif purement électoraliste. Sans penser aux demandeurs d’emploi, sans penser aux personnes qui plongent dans la précarité, dans la pauvreté de plus en plus répandue.

Ce projet de loi vient d’être adopté sans discussion et sans vote en première lecture à l’Assemblée Nationale après l’utilisation du 49-3 annoncé le 10 mai 2016. La motion de censure déposée par l’opposition n’a recueilli le 12 mai 2016 que 246 votes sur les 288 nécessaires pour renverser le gouvernement. Les députés PS dits "frondeurs" sont autant frondeurs que moi, je suis la reine d’Angleterre, puisqu’ils ne voteraient jamais de motion de censure malgré leur opposition à la politique du gouvernement issu de leur propre parti (mais pourquoi restent-ils au PS ?).

Le gouvernement se frotte les mains. Les députés socialistes aussi. D’une part, ces derniers n’auront donc pas à justifier devant leurs électeurs un vote en faveur du projet, puisqu’il passe sans vote. D’autre part, le gouvernement attend avec délectation le projet retravaillé par le Sénat : l’opposition LR et UDI devrait en effet proposer un texte qui serait un peu moins "coquille vide".

Le 24 mai 2016 sur France Info, Bruno Le Roux a même annoncé clairement l’intention de François Hollande : montrer que le projet de l’opposition serait "pire" ("pire" dans quel sens ? dans le sens de faire redémarrer l’économie en France ou dans le sens de se faire aimer par une ultraminorité gauchiste qui refuse toute création de richesse et donc toute redistribution ultérieure ?), pire que le projet du gouvernement et dire que finalement, avec François Hollande, l’extrême gauche aurait moins à craindre qu’avec les autres. Bonjour la bassesse clientéliste : où est l’intérêt national dans cette affaire ? où est l’intérêt des demandeurs d’emploi ?



Notons au passage que depuis quelques jours, Bruno Le Roux est officiellement président du groupe "socialiste, écologiste et républicain" à l’Assemblée Nationale. Vu le nouveau nom de l’UMP, on aurait tendance à penser, de l’extérieur, que le PS a la manière arrogante de regrouper toutes les tendances politiques du pays dans son seul groupe…

Donc, d’un côté, on a un syndicat, la CGT jusqu’au-boutiste, qui, pour palier son manque d’audience, a choisi la politique du pire (on en viendrait à regretter le fade Thierry Lepaon et son appartement dispendieux).

Et de l’autre, un gouvernement qui refuse absolument de reculer (tout en ayant abdiqué sur le front économique puisqu’il avait déjà reculé, inutilement, devant les députés socialistes). Le seul intérêt de ce projet de loi, justement, c'est d'introduire de la démocratie dans les entreprises en permettant des accords ratifiés par référendum. Quel parangon de la démocratie aurait-il le toupet de refuser que le salarié puisse être consulté ?

Mais tant qu’à avoir une telle mobilisation syndicale, j’aurais préféré l’avoir pour s’opposer à la déchéance de nationalité…



C’est à celui qui aura la plus grosse… L’entêtement de Manuel Valls ressemble à s’y méprendre à celui de Dominique de Villepin en mars 2006 pour le CPE. Cela s’est terminé par un désengagement du Président de la République.

L'argument avancé par Manuel Valls sur BFM-TV ce jeudi 26 mai 2016 était d'ailleurs très mauvais : s'il retirait ce projet, alors aucun gouvernement ne pourrait plus réformer en France, même ses successeurs. Quelle prétention et quelle vanité ! Pour l'instant, depuis le Japon où il était en déplacement, François Hollande l'a soutenu loyalement en disant que Manuel Vals avait « fait une intervention à la radio ce matin qui correspond exactement à ce que nous avions convenu avant notre départ. (...) Ce qu'a dit le Premier Ministre est ce qu'il fallait dire. » (26 mai 2016).

Avec une telle désorganisation économique (qui va avoir des conséquences très graves sur l’économie touristique pour cet été, déjà en difficulté avec les risques d’attentat), on se demande vraiment quelle en est l’utilité puisque le projet El-Khomri ne fera recruter aucune salarié avant au moins un ou deux ans.

Pire, certains économistes ont évalué à déjà 0,2% du PIB le coût économique de ces grèves mais aussi de l’attentisme bien logique des futurs employeurs à propos du projet du gouvernement (qui n’a cessé d’évoluer dans un sens ou dans un autre depuis le 17 février 2016). Quand on sait qu’une règle va changer, c’est la prudence d’attendre pour savoir dans quel sens elle va changer.

Car aujourd’hui, loin d’améliorer le marché du travail, ce projet l’alourdit encore par un nouveau matraquage fiscal, la taxation supplémentaire des CDD. Comme si en taxant les CDD, le gouvernement croyait que les entreprises embaucheraient alors des CDI ! Visiblement, tout le monde ici se fiche du monde ou ne comprend rien à l’économie réelle !

Mais l’idée de François Hollande est peut-être tout autre… Son projet El-Khomri, ce serait juste un "marqueur". Celui d’avoir essayé de réformer le pays. Si le pays va trop mal avant le début de l’été, il pourrait alors tenter un coup politique. Enfin, s’il va trop mal malgré le "ça-va-mieux", bien sûr !



Or, le seul coup politique qu’il puisse faire sans danger (ce qui exclut dissolution et référendum), c’est de changer de Premier Ministre. En éliminant Manuel Valls, carbonisé par Matignon, François Hollande se redonnerait une nouvelle virginité politique à quelques mois de l’élection présidentielle.

Et qui à Matignon ? Eh bien, le seigneur des sondages, pardi ! Emmanuel Macron serait une excellente aubaine. Il éliminerait ainsi tout danger venant de son Ministre de l’Économie un peu indiscipliné et il marcherait alors allègrement sur le platebandes de ses concurrents les plus rudes, Les Républicains, pour l’instant enlisés par leur primaire et dont le favori, Alain Juppé, se verrait prendre ses principaux thèmes de campagne…


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (27 mai 2016)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Manuel Valls.
François Hollande.
Myriam El Khomri.
Emmanuel Macron.
Carburant.
Nucléaire.
La France archaïque.
La grève et la colère silencieuse des citoyens.
Le brevet européen.
Le keynésianisme.
Volkswagen.
Le 49 alinéa 3.
La loi Macron.
L’unité nationale.
La réforme de la société anonyme.
L’investissement productif en France.
Une chef d’entreprise…
Le chômage.
La France est-elle un pays libéral ?
Le travail le dimanche.
Le secteur de l’énergie.
Le secteur des taxis.





http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20160526-france-archaique.html

http://www.agoravox.fr/actualites/economie/article/la-france-archaique-181302

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2016/05/27/33869587.html


 

« Ce livret retracera l’histoire de tous ses engagements, chaque action y sera consignée. » (François Hollande, 11 janvier 2016).





Dans la soirée du lundi 11 janvier 2016, le Président de la République François Hollande s’était rendu au grand auditorium de la Maison de la Radio, à Paris, pour adresser ses vœux "à la jeunesse et aux forces de l’engagement" (discours complet ici). À cette occasion, il a redit son attachement au service civique pour tous les jeunes de 18 à 25 ans, en indiquant sa volonté de généralisation mais sur la seule base du volontariat, sans vouloir l’imposer à cette classe d’âge.

Actuellement, il y a moins de 70 000 volontaires et l’objectif présidentiel est d’atteindre 700 000 dans trois ans ! Pour cette généralisation du  service civique, déjà annoncée l’an dernier, à une précédente cérémonie des vœux le 20 janvier 2015, un milliard d’euros seront débloqués pour l’année 2018. Ce qui est très nettement insuffisant, puisque la rémunération d’un jeune en service civique est au minimum de 570 euros par mois, soit au moins 3 milliards d’euros par an pour l’objectif fixé ! C’est toujours la même duplicité toute hollandienne, annonce jamais suivie des actes. François Hollande a également souhaité rallonger jusqu’à une semaine la Journée Défense et Citoyenneté (l’équivalent des trois jours à l’époque du service militaire).

Mon propos ici n’est pas de reparler du service civique, une mesure qui serait intéressante s’il était obligatoire à toute une classe d’âge (des deux sexes), et limité à quelques mois, trois mois par exemple, ce qui aurait des effets bénéfiques d’un point de vue social, comme on pouvait voir l’intérêt de la mixité sociale lors du service militaire lorsque celui-ci était obligatoire.

Je souhaite plutôt évoquer le "livret citoyen" que François Hollande voudrait introduire pour accompagner ces mesures sur l’engagement civique des jeunes. Je passe sur la forme sémantique incorrecte de l’utilisation du nom "citoyen" en adjectif, alors que le mot "civique" existe et exprime la même chose.

Voici exactement les mots du Président de la République : « Le parcours citoyen se poursuivra en dehors de l’école. À compter de la rentrée 2016, chaque jeune se verra confier un livret citoyen qui lui appartiendra en propre. Il le recevra le jour de ses 16 ans. Ce livret retracera l’histoire de tous ses engagements, chaque action y sera consignée, valorisée, chacun pourra donc revendiquer ses droits à mesure qu’il avancera dans la vie mais rappellera aussi les devoirs qu’il a accomplis. Chaque jeune sera donc inscrit dans ce parcours depuis l’école jusqu’à l’âge de 25 ans, permettant de valider plusieurs temps ou formes d’engagement. Les associations, et je salue ici leurs représentants, seront forcément associées à ce parcours. » (11 janvier 2016).



À ma connaissance, peu de monde a grincé des dents en écoutant ces paroles présidentielles, et je ne doute pas de la sincérité-la-main-sur-le-cœur de François Hollande. Mais à moins que j’en aie raté une, j’ai bien l’impression que c’est la première "bêtise" de l’année exprimée par le Président de la République.

Je ne sais pas si c’est son entourage à l’Élysée qui lui a susurré ce genre de très mauvaise idée ou si c’est une idée personnelle, mais il faut constater que François Hollande, décidément, lui qui avait mis sa campagne présidentielle de 2012 sous le signe de l’attention portée à la jeunesse, n’a rien compris aux jeunes, et les citoyens français, médusés, s’en étaient déjà rendu compte lorsqu’il avait proposé à Leonarda, l’adolescente qui avait été expulsée en pleine activité scolaire, de revenir en France …sans ses parents !

Reprenons l’intention présidentielle louable et tout à fait dans le style socialiste : ce livret serait la preuve que le jeune a accompli ses devoirs voire qu’il a fait même plus, qu’il a sauvé des gens de la noyade, ou qu’il s’est engagé pour aider les gens qui avaient faim, ou qui cherchent à loger, ou… tout cela pour pouvoir "revendiquer ses droits" ! Mais de quels droits parle-t-il ? Le droit de vote serait-il conditionné au service civique ? Bien sûr que non. Y aurait-il des points retraite supplémentaires grâce aux actions d’engagement ? J’imagine mal avec les déficits actuels. Il n’y a aucun autre droit que la reconnaissance d’être un bon citoyen, mais faut-il un livret pour cela ?

Car des défauts, pour ce livret, j’en vois mille. Ce livret va durer dix ans, jusqu’à 25 ans. En clair, le risque est d’avoir une traçabilité de l’engagement politique et syndical de chaque jeune Français. La plupart des élus étaient des engagés politiques et associatifs lorsqu’ils avaient une vingtaine d’années. 25 ans, c’est très vieux en terme d’activité militante. À 25 ans, certains sont déjà députés (Marion Maréchal-Le Pen). C’est une véritable atteinte à la liberté d’expression et d’association. Les jeunes militants écologistes à Notre-Dame-des-Landes seront alors fichés tout autant que les jeunes grévistes, les jeunes militants de parti politique, de syndicat...

Que faisait François Hollande à 25 ans ? Bonne question. Il terminait sa scolarité à l’ENA (promotion Voltaire) où il est sorti septième et ce classement lui a permis de choisir la Cour des Comptes, un poste qui ne nécessite pas beaucoup d’assiduité, ce qui lui a permis de se consacrer à la politique …sans problème alimentaire. Comme Jacques Chirac. Il avait auparavant obtenu une licence de droit, le diplôme de HEC et le diplôme de l’IEP de Paris, et avait milité quelques années dans le syndicat étudiant l’UNEF proche des communistes (président de la section de l’IEP), adhérent du Parti socialiste, et avait fait son service militaire à l’École d’application du génie à Angers (classes comme élève officier de réserve à Coëtquidan avec Michel Sapin et Jean-Pierre Jouyet).

En clair, à 25 ans, François Hollande était déjà haut fonctionnaire et nourrissait déjà de hautes ambitions politiques. Deux ans plus tard, il fut recruté par le Président François Mitterrand pour travailler dans son staff à l’Élysée comme chargé de mission et deux ans plus tard comme directeur de cabinet des ministres Max Gallo et Roland Dumas. Et trente-cinq ans plus tard, l’ancien jeune voudrait infantiliser les jeunes Français, en clair, faire du jeunisme, en voulant contrôler la totalité de leurs engagements personnels, en clair, de leurs faits et gestes, pendant une dizaine d’années de leur existence, celle qui, sans doute, sera la plus idéaliste, la plus sincère et la plus authentique, sans doute aussi la plus "radicale".

Après avoir promulgué la loi sur le renseignement qui légalise le contrôle policier de tous les échanges privés de tous les citoyens par les méthodes les plus intrusives, après avoir prolongé l’état d’urgence jusqu’au 26 février 2016 et vouloir le prolonger encore au moins trois mois (resterons-nous encore en état d’urgence pendant la campagne de l’élection présidentielle ?), François Hollande veut maintenant surveiller et tracer tous les engagements personnels des jeunes gens de 16 à 25 ans. Big Brother n’était qu’une petite plaisanterie par rapport à ce qui se préfigure dans les années à venir…


Aussi sur le blog.

Sylvain Rakotoarison (26 janvier 2016)
http://www.rakotoarison.eu


Pour aller plus loin :
Discours de François Hollande le 11 janvier 2016 à la Maison de la Radio, à Paris.
François Hollande.
Maison de la Radio.
Loi sur le renseignement.
État d’urgence et déchéance.





http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20160111-livret-citoyen.html

http://www.agoravox.fr/actualites/politique/article/le-livret-citoyen-un-nouvel-outil-176905

http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2016/01/25/33269735.html

 

(verbatim)
 

Discours du Président de la République François Hollande le 11 janvier 2016 à la Maison de la Radio.

Mesdames, Messieurs les Ministres,
Monsieur le Défenseur des Droits,
Monsieur le Président de RADIO FRANCE,

Je vous remercie de nous accueillir ici, dans ce lieu magnifique, pour revenir sur des événements dramatiques et en même temps, donner de l’espérance notamment à cette génération qui est là, qui veut prendre sa place, qui intervient et qui s’engage.

Il y a un an, jour pour jour, nous défilions. Nous étions des millions partout en France pour manifester notre attachement à la liberté, à la République et montrer notre volonté de vivre ensemble, tous ensemble.

Ces pas que vous avez faits, vous les jeunes de France, étaient parfois les premiers d’un engagement. C’était la première fois que vous alliez dans les rues de Paris ensemble, avec d’autres, pour vous opposer au fanatisme. Vous vouliez aussi, d’une certaine façon, dire ce que vous voulez pour votre pays. Un pays aimé du monde entier pour ses valeurs, pour sa culture, pour ses idéaux ; un pays qui parfois doute de lui-même mais qui sait se lever d’un bond chaque fois que l’essentiel est en jeu. Alors, vous avez défilé.

Il y a toujours un moment dans une génération, dans une vie, où des événements décident pour vous-même, où il faut choisir, où il faut s’engager. Pour votre génération, c’est venu avec des drames, avec des épreuves, avec des tragédies ; d’abord au mois de janvier, quand des journalistes ont été assassinés parce qu’ils étaient libres, quand des policiers ont été tués parce qu’ils avaient l’uniforme de la République, et quand des juifs ont été tués parce qu’ils étaient juifs.

Puis, il y a eu d’autres drames, d’autres tragédies au mois de novembre, où des Français ont été tués parce qu’ils étaient Français. Il n’y avait plus de distinction d’origine, de parcours, de couleur ; il y avait simplement l’horreur. Alors là-aussi, d’une autre façon, vous vous êtes levés pour dire que vous vouliez être solidaires des familles des victimes, leur faire l’hommage qui était attendu, celui de la Nation et en même temps vous engager encore, toujours, pour que nous puissions faire bloc, non pas pour nous défendre simplement, pour nous protéger, ce qui est nécessaire mais pour nous projeter, pour être une Nation qui continue d’avancer ; qui sait ce qu’elle est, ce qu’elle a été, son histoire, et en même temps ce qu’elle doit être. Vous en avez tiré une conclusion, de manière très différente les uns et les autres, c’est qu’il fallait être ensemble. Un engagement peut être individuel mais il n’a de sens que s’il est partagé.

Je parle aujourd'hui… Il y a eu la disparition de David BOWIE qui, pour ma génération, a pu représenter aussi un moment, une évocation de ce que pouvait être la liberté, au moins sur le plan musical. Il avait eu cette formule, en disant que chacun, à un moment dans sa vie, pouvait être un héros, un héros d’un seul jour mais un héros. Il ne s’agit pas de demander à tous les jeunes citoyens d’être des héros, mais tout simplement de prendre leur part à l’acte que nous posons ensemble aujourd'hui : celui de s’engager.

L’année 2015, elle a été bouleversante ; mais elle a été aussi déterminante pour votre génération et pour la France. Elle nous a éprouvés mais elle nous a renforcés. Dans ce moment difficile, nous avons vu qu’il n’y avait pas de Nation sans la participation des citoyens, sans leur engagement.

S’engager, c’est être utile deux fois, pour soi et pour les autres.

S’engager, c’est une volonté, plus qu’un devoir, c’est une décision plus qu’une obligation, c’est une fierté plus qu’une nécessité.

Ce n’est pas la première fois que notre pays fait face à une tragédie, à une épreuve, à une agression. Victor HUGO avait écrit dans Les Misérables  des mots tellement justes qu’ils résonnent jusqu’ici : « Tenter, braver, persister, persévérer, étonner la catastrophe par le peu de peur qu’elle nous fait, tenir bon ». Ce message-là n’a rien perdu de sa force. Il doit nous inspirer aujourd'hui.

Alors, il faudra nous rassembler pour être à la hauteur face aux guerres, aux intolérances, à ce qu’elles provoquent de drames – je pense aux réfugiés – face aux défis climatiques, aux catastrophes, à la pauvreté, à la solitude, au désespoir. A un moment ou à un autre, il faut prendre ses responsabilités. D’abord bien sûr ceux qui ont vocation à diriger les pays et donc le monde ; c’est aux responsables politiques d’être les premiers à prendre les bonnes décisions. Mais cela ne suffit pas. Il faut aussi que les uns et les autres, les citoyens, prennent leur destin en main. Le monde de demain sera celui que vous ferez. En quittant 2015, nous n’entrons pas simplement dans une autre année, nous basculons dans un monde nouveau. Et les choix que nous devons faire aujourd'hui ne sont pas simplement des décisions pour les deux-trois ans qui viennent, non, ce sont des choix qui vont durer, sans doute pour les décennies à venir.

Ce combat, c’est le vôtre, jeunes de France, quand certains attirent par le sang et la haine et n’offrent comme idéal que celui de mourir au nom d’un dieu trahi. Vous, vous devez préférer la fureur de vivre pour cette Nation, votre Nation, qui vous a vu naître ou que vous avez choisie. Vous êtes des militants de la citoyenneté ; une citoyenneté exigeante et conquérante.

C’est la raison pour laquelle, j’ai fait de la jeunesse la priorité de mon quinquennat. Depuis maintenant plus de trois ans, avec le Gouvernement, nous avons fait du budget de l’Education nationale le premier de l’Etat. Nous avons multiplié les emplois d’avenir, introduit la garantie jeune, facilité l’accès au logement, permis également de construire pour les étudiants, des moyens pour poursuivre leur formation, augmenté les bourses, facilité l’accès à ERASMUS pour les jeunes apprentis et pour que la mobilité soit une chance. Mais cela ne suffit pas. Nous devons continuer, poursuivre et faire de l’éducation la première volonté d’une Nation. C’est notre devoir – et je salue ici les enseignants et les élèves qui sont rassemblés pour cette soirée de l’engagement.

La France est singulière par son Histoire, par sa culture mais elle l’est aussi par sa démographie. L’Europe vieillit à une exception près : la France. La France connaît une vitalité ; la jeunesse de France est nombreuse.

Notre premier devoir donc, c’est de lui faire confiance et de lui faire la place qu’elle attend. Nous, nous croyons parce que c’est aussi notre tradition et aussi notre obligation, au progrès, c'est-à-dire à l’idée que chaque génération va pouvoir vivre mieux que la précédente. Alors que, je le sais, le sentiment d’une partie de la jeunesse, c’est d’être sacrifiée et ce sentiment nous est insupportable. Nous devons prendre des décisions dans l’intérêt des générations futures, refuser de transmettre le fardeau de la dette, investir massivement dans la connaissance, engager la transition énergétique, écologique, voilà les choix qui ont été faits.

Faire confiance à la jeunesse, c'est aussi lui permettre de s’engager. De s’engager pour elle-même, pour le pays et pour l’idéal que nous portons.

A tous ceux qui souhaitent s’engager, je veux donc, avec le Gouvernement, leur offrir cette possibilité. Je dis bien à tous.

L’engagement, c’est un chantier présidentiel que je souhaite aussi durable qu’une construction d’acier et de verre parce que ce monument est fait de matériaux humains – de générosité, de solidarité, et parce que sa hauteur n’a d’autre limite que celle que nous lui fixerons. Ce monument a vocation à résister au scepticisme, au fatalisme, au défaitisme, contre tous ceux qui usent la volonté humaine avant même qu’elle ne soit mise en mouvement.

Ensemble, nous allons donc bâtir une citoyenneté vivante. Il vaut mieux commencer tôt. Nous allons donc mettre en place un parcours citoyens généralisé. La ministre de l’Education a déjà pris un certain nombre de décisions. Ce parcours commencera dès l’élémentaire jusqu’à la terminale, avec un objectif : transmettre aux élèves les valeurs de la République et les moyens de s’accomplir dans le respect des autres. Tout élève suivra 300 heures d’enseignement moral et civique sur l’ensemble de la scolarité pour développer l’esprit critique – il y en a besoin même si certains l’ont déjà libéré !, donner des outils pour qu’il puisse y avoir une analyse de l’information, une compréhension de la société et nous aurons également la volonté de développer des stages, ces fameux stages de fin de 3ème que les élèves de collège connaissent bien et qui devront être ouverts aussi bien aux associations qu’aux entreprises.

Je constate d’ailleurs qu’il est de plus en plus difficile même pour des élèves de trouver des stages en entreprise en fin de 3ème ; alors, ils les trouveront aussi largement que possible dans les associations. Ce parcours citoyen au collège sera une composante du socle commun de connaissances, de compétences et de culture, et il fera l’objet d’une validation à l’occasion de l’examen national du brevet.

Le parcours citoyen se poursuivra en dehors de l’école. A compter de la rentrée 2016, chaque jeune se verra confier un livret citoyen qui lui appartiendra en propre. Il le recevra le jour de ses 16 ans. Ce livret retracera l’histoire de tous ses engagements, chaque action y sera consignée, valorisée, chacun pourra donc revendiquer ses droits à mesure qu’il avancera dans la vie mais rappellera aussi les devoirs qu’il a accomplis. Chaque jeune sera donc inscrit dans ce parcours depuis l’école jusqu’à l’âge de 25 ans permettant de valider plusieurs temps ou formes d’engagement. Les associations -et je salue ici leurs responsables- seront forcément associées à ce parcours.

Il y a un moment dans la vie de chaque citoyen aujourd’hui : la journée de défense et de citoyenneté. Elle permet à toute classe d’âge, donc à l’ensemble d’une génération, de se retrouver pour des formations à la citoyenneté. J’ai demandé au gouvernement d’améliorer encore le contenu de ce rendez-vous et d’étudier s’il peut aller, pour l’enrichir, vers une durée plus longue, jusqu’à une semaine. Cette étape doit contribuer à orienter les jeunes vers toutes les formes d’engagement et notamment vers le Service Civique.

Le Service Civique, concernait il y a cinq ans seulement 3 000 jeunes en France. Il n’y avait pas de budget, pas de statut et donc pas de candidat. Une loi de 2010 à l’initiative de Martin HIRSCH a permis de lui donner un nouvel élan, et j’ai voulu, dès 2012, amplifier tout ce qui pouvait être fait pour accueillir le plus de jeunes possible.

Il mobilise aujourd’hui néanmoins, j’allais dire, à peine 70 000 jeunes de 16 à 25 ans. Nous en avons entendu plusieurs ici s’exprimer, ils ont effectué pour l’essentiel des missions auprès d’associations ou de grands services publics. Ils ne se sont substitués à personne, à aucun emploi public, à aucun fonctionnaire, ils se sont ajoutés à tous. Ils ont donné du mieux, pas forcément du plus, tout simplement du mieux.

J’ai annoncé, à l’occasion des vœux aux Français le 31 décembre, la généralisation du Service Civique car je veux permettre à tous les jeunes de faire cette expérience. D’ici trois ans, il devra accueillir la moitié d’une classe d’âge, soit près de 350 000 jeunes par an au lieu d’à peu près 120 000 cette année. Pour aller étape par étape vers la généralisation effective au-delà de 2020, c’est-à-dire qu’à ce moment-là, toute une génération aura pu faire un Service Civique.

Pour y parvenir, plusieurs évolutions seront nécessaires. C’est un grand défi. Je veux ici saluer François CHEREQUE qui se dévoue pour l’agence du Service Civique avec toute son équipe, une petite équipe, une équipe vaillante, une équipe jeune, une équipe dévouée mais une petite équipe, avec un petit budget et de petits locaux pour faire de grands services civiques, voilà la prouesse !

Il va donc falloir changer de dimension, augmenter d’abord le budget. Il passera de 300 millions d’euros aujourd’hui à un peu plus d’un milliard en 2018. C’est la condition pour que nous puissions proposer des missions autant qu’il est possible.

Ensuite, renforcer l’Agence du Service Civique qui deviendra un Haut-Commissariat à l’Engagement placé directement auprès du Premier ministre, parce que nous pensons que c’est le bon niveau pour qu’il y ait la mobilisation du gouvernement dans son ensemble, des ministères - et tous sont concernés - et de l’ensemble des administrations déconcentrées et notamment des préfets.

Ce Haut-Commissariat placé auprès du Premier ministre aura toute l'autorité nécessaire pour faire du Service Civique une obligation, mais une obligation d'abord pour les administrations, pour les ministères, pour les collectivités, de façon à ce que des quotas soient décidés par ministère, par département, que des missions puissent être multipliées. C’est ainsi que nous obtiendrons la généralisation et que tout jeune qui en fera la demande pourra faire dans un délai rapide le Service Civique, son Service Civique.

Les grandes entreprises publiques – pourquoi pas Radio France ?, pourront également être mobilisées et les grandes agences de l'Etat auront leurs propres obligations, c'est la condition là aussi pour que se développe le Service Civique. Je veux cependant aller plus loin. Les hôpitaux, les maisons de retraite, les établissements pour personnes handicapées et aussi l'ensemble des établissements qui reçoivent du public, tout ce qui peut faciliter un certain nombre de démarches, tout ce qui peut accompagner le plus fragile, le plus faible, le plus vulnérable. Il y a autant de besoins qu'il est possible d'imaginer et on ne me fera pas croire qu'il n'y a pas de missions à offrir dans tous les niveaux d'administration et dans le monde associatif qui regorge de besoins qui ne sont pas satisfaits.

Souvent, ce sont dans les collectivités où les élus sont les plus prompts à demander même le rétablissement du service national que l'on trouve le moins de Service Civique. Chacun devra se mobiliser.

Afin que tous les jeunes qui le souhaitent puissent effectuer une forme de Service Civique - car il faut être souple - et qu'ils puissent poursuivre parallèlement leurs études, d'autres modalités devront être encouragées.

Ainsi pour tous les diplômés du supérieur, pour tous les établissements qui doivent valider ces formes de réussite, il doit y avoir la réalisation d'un certain nombre d'heures d'engagement citoyen qui vaudront Service Civique.

De la même manière pour les écoles de la fonction publique, réaliser un Service Civique sous une forme ou sous une autre sera un devoir, un élément du parcours, du cursus.

Je pense aussi à toutes les formations en alternance, y compris pour l'apprentissage qui peut s'exercer aussi dans le cadre d'un Service Civique.

Que les choses soient en revanche bien claires : il ne s'agit pas de stage et encore moins d'emploi. Les entreprises privées ne pourront donc pas accueillir de Service Civique, ce serait dénaturer l'esprit même de cette grande ambition.

Les entreprises ont cependant aussi un rôle à jouer. D’abord, elles peuvent participer au financement du Service Civique et être également volontaires, je les encourage à le faire. Puis, lorsque les chefs d’entreprise cherchent des candidats sur un certain nombre de postes ou d’emplois, qu’ils pensent aux plus éloignés, ceux qui sont loin du marché du travail, les plus fragiles, mais aussi – souvent, ça peut être les mêmes – à ceux qui ont fait l’effort de s’engager, d’être dans un Service Civique, parce que ce parcours qu’ils auront fait pour les autres, ils seront capables de le mettre aussi au service de l’entreprise qui les recrutera.

Voilà ce que je voulais vous proposer, un livret, que chacun puisse avoir au cours de sa vie - nous avons bien un carnet de santé - nous devons avoir aussi un carnet de citoyen, où nous pouvons montrer, valider, enrichir le parcours d’une vie. Le Service Civique, d’abord pour une moitié d’une classe d’âge d’ici 2018, puis une généralisation au-delà de 2020.

L’engagement n’est pas simplement l’apanage de la jeunesse. Pourquoi seuls les jeunes devraient montrer l’exemple ?

C’est toute la société qui doit se mettre en mouvement. J’ai donc voulu, avec le Premier ministre, Manuel VALLS, créer une Réserve citoyenne. La Réserve est, si je puis dire, une armée de citoyens, sans arme, prêts, quelques heures par semaine, ponctuellement, lors de crises majeures, d’évènements, à venir en aide à une administration, une association, une collectivité, là aussi de manière bénévole et désintéressée.

Ces réservistes existent déjà pour la Défense nationale. On va créer une forme de Garde nationale. Cette Réserve existe aussi, dans l’Education nationale, où nous en avons eu une belle illustration, ou dans les services de santé. Lorsqu’il y a eu les attentats, les actes de guerre, au mois de novembre, beaucoup de médecins sont venus spontanément dans les hôpitaux. Ils n’étaient pas obligés de le faire, ils n’étaient pas de service mais ils sont venus parce qu’ils se sont sentis membres de cette Réserve citoyenne, au service des autres. Ces réservistes devront être demain présents dans des secteurs comme l’environnement, l’encadrement des jeunes, l’accompagnement des personnes âgées.

J’ai également ouvert il y a dix-huit mois, un chantier, là aussi qui n’appelait pas de construction, si ce n’est un appel à bâtir un monde d’engagement. L’idée de ce chantier, « La France s’engage », c’est de lancer un appel à toutes les initiatives qui existent, de détecter toutes les bonnes idées, de les labelliser, d’aider leur développement de façon à ce que chacune de ces initiatives, partout en France, puisse avoir un sens, être généralisable et s’inscrire dans une démarche collective.

C’est ce que nous avons voulu faire avec « La France s’engage » – je remercie ici tous ceux qui y ont contribué – pour fédérer, mobiliser, valoriser le dynamisme extraordinaire, la vitalité qui existe dans la société française dans tous les domaines. Nous en avons eu un exemple pour l’accueil des réfugiés. Nous pourrions en avoir d’autres, pour l’accompagnement des chômeurs, pour l’accès de tous à la culture, pour la sensibilisation à l’environnement, pour la lutte contre l’échec scolaire dans le cadre de l’Education nationale, pour l’insertion des personnes handicapées.

Il y a donc plein d’initiatives qui naissent, mais qui parfois ne sont pas connues. Le rôle de cette initiative est de les faire reconnaitre, de leur donner un soutien financier et surtout de les mettre en réseau. La technologie nous y aide, nous avons besoin de réseaux, nous avons besoin de partager les idées et de montrer que c’est possible, qu’il y a des choses dont nous avons rêvé et qu’il est possible de réaliser.

En dix-huit mois, nous avons reçu plusieurs milliers de candidatures. Nous avons retenu 60 lauréats. Cela ne veut pas dire que pour les autres, il n’y ait pas eu de possibilité de faire connaitre leurs résultats et de mobiliser d’autres volontaires.

Nous allons alors changer d’échelle. Il y aura à la fin du mois de janvier, un grand forum de l’engagement qui sera ouvert à tous ceux qui se reconnaissent dans ce mouvement : les associations, les fondations, les initiatives citoyennes. Nous allons travailler à lever les freins, à aider toutes les initiatives, à diffuser largement les bonnes idées, car la force d’une idée, c’est qu’elle n’est la propriété de personne. Une idée appartient à tous. C’est pourquoi il faut ne jamais capter, capturer et garder entre soi les idées qui peuvent être utiles.

C’est l’immense force que constitue le monde associatif, des millions de bénévoles, nous ne savons d'ailleurs pas les compter, tant il y a d'associations et de membres en France. Nous avons un million d'associations en France. Il s’en crée 70 000 chaque année. Elles emploient deux millions de personnes, 10 % des emplois salariés. C'est un beau visage de la France, visage du dévouement, de la gratuité, de la solidarité, de la générosité. Je veux reconnaître ce mouvement à travers les initiatives que nous allons lancer.

Dans l'engagement, nous ne manquons ni de missions, ni de besoins, ni de vocations, ni de volontaires. Chaque fois qu’un défi nous est lancé, à la France en particulier, il y a toujours au fond de notre peuple cette idée que nous pouvons inventer. Nous avons quelques prétentions qui parfois peuvent énerver un certain nombre de nos partenaires. Parce que nous pensons toujours que nous avons les idées avant les autres. Mais nous ne savons pas toujours les traduire comme les autres.

Nous devons faire en sorte que, face à des besoins qui sont immenses, nous puissions donner la chance à l'engagement. Parce que l'engagement est une chance et que tout ne se réduit pas simplement à des produits échangés sur les marchés, qu'il y a quelque chose qui ne se mesure pas et qui est justement le partage, la solidarité et l'engagement.

J'ai beaucoup parlé de Patrie, non pas pour faire surgir je ne sais quel sentiment où l’on devrait se regrouper ensemble et avoir peur des autres, non la Patrie telle que nous la concevons est une ouverture, un idéal que nous partageons. Ce sont des principes et des valeurs, ces valeurs mêmes que vous avez illustrées dans vos timbres : Liberté, Egalité, Fraternité. La patrie, c'est être capable de donner un moment à ce que nous avons choisi, une part de notre vie, de notre temps et peut-être même un moment de ce qui fait l'essentiel d'une existence.

Nous sommes capables de donner parfois plus à notre patrie qu'à notre famille, car il y a quelque chose qui nous dépasse. C'est ce que je veux installer ici, la belle idée de la Patrie au service du monde. C’est ce que la France a toujours proclamé. La France n'est pas une Nation comme les autres. C'est une Nation universelle. La France est celle qui est capable de donner ce qu'elle a construit pour elle-même, non pas comme un modèle, mais comme un don, comme une langue que l'on offre en partage.

L’engagement, c'est ce que j'étais venu ici vous dire, est ce qui fonde le contrat social, c'est-à-dire l'idée que nous sommes dans la même société. C'est ce qui donne du sens à la cohésion nationale et ce qui fait le mouvement qui permet le progrès.

Le 11 janvier dernier, il y a un an, vous marchiez. Des citoyens s’étaient eux aussi mis en mouvement pour dire ce qu'ils ne voulaient pas. Aujourd'hui, un an après, nous devons avancer pour décider de la France que nous voulons faire et réaliser la République de demain. Aujourd'hui, c'est vous qui allez avancer, c'est vous qui allez continuer sur le chemin, c'est votre génération, celle qui a été attaquée, sur ces terrasses, dans ces lieux de culture, près d'un stade à Saint-Denis. C'est vous qui étiez visés, vous, la génération, vous, la France, vous, l'idéal que nous avons aujourd'hui transmis et qui est entre vos mains.

Alors, avancez, marchez, allez aussi loin que possible et je ne vous souhaite pas ici simplement une bonne année, je vous souhaite une belle vie, une vie à la hauteur de la France et de la République !

Merci.

François Hollande, Paris le 11 janvier 2016.

http://rakotoarison.over-blog.com/article-srb-20160111-discours-hollande-radio-france.html